分析政府工作報告中的16個抓眼點

分析政府工作報告中的16個抓眼點

分析政府工作報告中的16個抓眼點

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  中國人民大學重陽金融研究院

  2016年特別關鍵,為什麼呢?因為中華民族的偉大復興能否在2020年實現第一個目標:全面建成小康社會,就要看2016年這個頭開得怎麼樣啦。所以,總理今年的政府工作報告就顯得特別重要,因為2016年的怎麼走、甚至“十三五”這五年(2016-2020)怎麼幹,就看這個報告給的路線圖啦。今年的政府工作報告,結構也與往年不同,因為多瞭“十二五”總結和“十三五”目標兩大板塊,成為去年政府工作總結、“十二五”五年總結”、“十三五”目標和2016年任務四大板塊,勾勒藍圖,提出要求,強調作為,全面但仍顯得簡短,可以說是鼓舞鬥志、提振信心,面對困難,提出辦法。如何迅速抓住政府工作報告的重點呢?人大重陽在第一時間針對其中的16個“抓眼”點做出熱辣解讀,看看總理如何講實底、出實招、標實效。

  1、中國經濟怎麼看?增速妥妥的,就業棒棒噠

  中國經濟好不好,要看看大環境,跟別人比一比。2015年全球總體GDP增速3.2%,中國的6.9%是在全球最大20個經濟體中是最高的。中國的“朋友圈”中,美國2015年預計增速為3%,歐元區為2.1%,英國為2.6%,日本則為0.6%。全球大環境有點“蔫”的情況,中國創造新增就業1312萬人,超過其他19個最大經濟體總和,高技術產業增速超過10%。這說明中國經濟依然是妥妥的。

  2、“十二五”成就怎麼看?上天下海,國運昌隆

  政府工作報告用六個詞概括瞭“十二五”這五年(2011-2015)的成就:經濟發展“持續較快”,結構調整“標志性”進展,基礎設施“全面”提升,科技創新“重大”突破,人民生活“顯著”提高,社會發展成就“斐然”。這裡“幹貨”太多,不勝枚舉,隻能簡要概括說,這五年,中國在貨物貿易量、對外投資、高鐵、新增就業人數等方面都達到世界第一。載人航天、探月、深海探測等科技關鍵領域步入世界領先行列。這五年,我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上瞭一個大臺階,國運給力!

“十三五”的“三大戰略”是什麼?編織經濟增長的大網

  “十三五”的區域發展,“三大戰略”是引領。“三大戰略”是什麼?“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀一體化。將形成沿海、沿江、沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶。“十三五”期間,高鐵營業裡程將達3萬公裡,覆蓋80%以上的大城市,新建改建高速公路通車裡程約3萬公裡,實現城鄉寬帶網絡全覆蓋。縱向、橫向,這是編織一張經濟增長的大網。

  4、“十三五”創新怎麼做?做大新集群,重塑價值鏈

  “十三五”期間,創新是發展的“雙引擎”之一。怎麼做呢?概括起來,有三個方面:做大新興產業集群;重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈;煥發9億勞動人口蘊含的創造力。也就是說,要做出更多的像電子商務這樣的新興產業,弄出更多的像微信、支付寶這樣的新價值鏈,湧現出更多的馬雲、馬化騰。

  5。“十三五”共享發展怎麼做?——人民為中心,短板要補齊

  共享是“十三五”五大發展理念之一,怎麼共享?成果要享,

  心裡要以人民為中心,基本民生保障短板要補齊,脫貧攻堅戰要打贏,現行農村貧困人口全脫貧。健康中國建設要推進,人均預算壽命提高1歲到75歲!機遇要共享:國傢基本公共服務項目

  清單要建立,義務教育學校標準化,高中階段教育要普及,勞動年齡人口平均教育年限提高到10.8年,咦?難不成高中要成為義務教育的一部分瞭嗎?。

  6、“十三五”中國環境怎麼變?國傢“顏值”將提高

  “十二五”期間政府在生態環保領域也是蠻拼的——全國單

  位國內生產總值能耗下降18.2%,主要污染物排放量減少12%以上,推動氨氮和氮氧化物排放總量在2012年人均GDP為6076美元時出現拐點,比發達國傢要提前很多。“十三五”單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%,國傢顏值將得到提高。

  7、“十三五”期間“一帶一路”怎麼做?建走廊,設支點

  “一帶一路”概念很火,但總理說還是要“紮實推進”,就是一步一步來,藍圖很宏偉,但落地要生根。具體說,就是統籌國內國際,把國內的區域發展和國際的項目合作有機結合起來。共同打造陸上經濟走廊和海上合作支點,就好比是古代絲綢之路的道路和驛站,為客商鋪路設點。“一帶一路”不能變成撒胡椒面,要有重點,逐步紮實推進,這就是“走廊”、“支點”要義。

2016中國經濟會怎樣?定區間,保就業

  傳說中的經濟增速“合理區間”長什麼樣?今年政府工作報告明確提出,經濟增長預期目標6.5%-7%。這是首次以目標區間方式提出GDP增速目標。之前,對“合理區間”的表述是“不過慢,也不過快”,也就是說,是有上下限。這個上下限是怎麼來的呢?政府工作報告高速我們穩增長主要是為瞭保就業、惠民生,實現比較充分的就業需要一定的增速。實際上,先前十八屆三中全會提出,到2020年人均國民收入要比2010年翻一番,也決定瞭年均增速不能低於6.5%。而“不過快”,也就是不搞“大水漫灌”式的過度投資,則決定瞭增速的上限。

  9、2016宏觀調控怎麼做?“強哥”明確不搞“強刺激”

  目前中國經濟下行壓力增大,怎麼辦?再來一輪“刺激計劃”,這次克強總理明確說“NO”,“NO”。“飲鴆止渴”式的大規模“強刺激”不可持續。橫看海外經驗,如德國,得益於上個世紀90年代率先實施的“結構性改革”——嚴格財務自律,保持並提升傳統(出口)優勢。例如2014年德國GDP增速保持1.5%,甩出“歐豬5國”幾條街。好瞭,讓我們切實落實結構性改革,不搞“強刺激”吧!

  10、供給側改革是什麼?這次聽懂瞭,聽明白瞭

  供給側改革是神馬呀?今天總理是這樣說的:既做減法,又做加法,減少低端無效供給,增加中高端供給——我覺得終於用咱老百姓的語言簡明解釋瞭啥叫供給側改革。按總理的講話,我們是不是可以期待未來5年房價可以適度降一下,公共服務供給能夠多一些,生態環境能夠好一些呢?我堅信,讓我們共同期盼吧!

  11、2016國際環境怎麼看?沒有過不去的坎

  國際環境不咋地,經濟軟,貿易乏,金融波動不定,戰亂沖突頻仍,總之一個“亂”。全球經濟增長率3%,貿易增速六年來最低,全球股市坐過山車,中東戰亂,難民遭殃。我們的經濟越來越和國際深度融合,國際環境不好,對我國發展的影響不可低估。不過,總理說,中國經濟的發展從來都是在應對挑戰中前進的,“沒有過不去的坎”。

  12、2016自貿區怎麼做?給中國貿易夥伴建個群

  自由貿易區是國傢戰略,2016年要加快實施。2016年,要積極商簽區域全面經濟夥伴關系協定(就是要簽瞭),加快中日韓自貿區等談判(就是有譜瞭),推進中美、中歐投資協定談判(就是還在談),加強亞太自貿區聯合戰略研究(就是要準備瞭)。全球貿易低迷,美國又在紮TPP“籬笆”,我們怎麼辦?就是要廣泛擴大朋友圈,給中國貿易夥伴們建個群,讓自由貿易的“紅包”惠及國內外。

  13、投資環境怎麼樣?“可預期性管理”補短板

  曾幾何時,不少媒體開始議論我國國內投資環境問題。一些跨國公司的正常戰略調整、撤資被認為是“逃離中國”。但且慢,讓我們看看數據再說。2015年我國實際使用外資金額7813億,同比增加6.4%,較2014年擴大4.7%。這是在全球貿易下降(2015年增速降至2.9%),全球經濟復蘇乏力(2015年增速2.5%)的條件下完成的,難能可貴。不過正如總理所述,加強與外界溝通,培育國內投資環境的“可預期性”確實是我國政府應該加強的一個“短板”。

  14、“消費拉動經濟”怎麼做? 升級消費結構,挖掘消費熱點

  2015年,消費對經濟增長的貢獻為66.4%,成為拉動經濟增長的“主角”。我國是擁有13億多人口的大市場。在經濟增長的動力中,消費需求規模最大、和民生關系最直接。更好的增強消費拉動經濟增長的基礎作用,需要挖掘新的消費“富礦”。2016年要繼續支持養老、健康、傢政、教育培訓、文化體育等服務消費,發展以“互聯網+”為核心特征的新型消費業態。

  15、2016房地產怎麼辦?因城施策!化解房地產庫存

  2016年開年一線滬深大暴漲,三四線房地產爛大街,老百

  姓心慌慌怎麼辦?總理說,因城施策,有效化解房地產庫存。一手推進城鎮保障性安居工程,2016年棚戶區住房改造要600萬套,提高棚改貨幣化安置比例——也就是更多棚改老百姓能直接拿鈔票去買房瞭!建立租購並舉的住房制度,把符合條件的外來人口納入公租房供應范圍——那就是說更多農民工和“外地漂”兄弟姐妹能在城市有個溫馨的傢。一手推動房地產市場平穩健康發展,完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策,住房剛需需求和改善性需求,一城一策,因城施策,一點點消化掉庫存腸梗阻。

  16、2016年會有失業潮嗎?多渠道就業,社保托底

  今年將要推行的“去產能”,很多人擔心我國出現大量工人失業,甚至會出現失業潮,這種想法有點杞人憂天瞭。總理在政府工作報告中關於民生的第一部分,就是如何促進擴大就業,針對大學生要多渠道促進就業,針對城鎮就業困難人員,要有托底幫扶,並對2100萬人次以上農民工進行培訓,實現靈活就業。更隨著我國“雙創”的大力推進,新的經濟業態不斷出現,政府的財力也日漸雄厚,完全可以處理在經濟轉型過程中的失業問題,不用擔心出現所謂的“下崗潮”。

  (中國人民大學重陽金融研究院“兩會”解讀項目組成員:王文、賈晉京、劉英、陳曉晨、胡玉瑋、曹明弟、卞永祖、簡練、楊凡欣、李振、展騰、程陽、楊福鼎、王敏、王嬌)

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