最高檢探索建立對限制人身自由措施監督制度最高檢

最高檢:探索建立對限制人身自由措施監督制度|最高檢

最高檢:探索建立對限制人身自由措施監督制度|最高檢

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  原標題:最高檢發佈“十三五”時期檢察工作發展規劃綱要

  新華社北京9月1日電 最高人民檢察院1日發佈《“十三五”時期檢察工作發展規劃綱要》,部署未來五年檢察工作,提出瞭檢察監督在中國特色社會主義法治體系中的職能作用得到更好發揮、檢察機關司法公信力明顯提高等主要目標。

  在重點區域探索設立駐公安派出所檢察室(官)

  綱要要求,完善介入偵查、引導取證機制,建立重大疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見和建議制度,從源頭上提高報捕案件質量,推動建立新型良性互動檢警關系。落實介入職務犯罪案件偵查、指定居所監視居住監督有關規定,強化對職務犯罪偵查活動的監督。以刑事拘留監督為重點,通過日常巡檢、專項檢察等方式,探索建立對限制人身自由司法措施和偵查手段的監督制度。完善對公安派出所刑事偵查活動監督機制,選擇主城區、城鄉接合部、刑事案件高發等重點區域的公安派出所探索設立駐所檢察室(官)。

  探索被告人認罪與不認罪案件相區別的出庭支持公訴模式

  綱要指出,要善於運用抗訴手段強化審判監督工作,堅持敢抗與抗準、抗輕與抗重並舉。堅持把監督糾正個案問題與保證法律統一正確適用、開展經常性監督與開展專項監督、監督糾正違法與查處司法腐敗等有機結合起來,完善監督方式,提高監督水平。落實對職務犯罪案件第一審判決上下兩級檢察院同步審查機制。合理簡化簡易程序案件公訴人庭前準備工作,會同公安機關、人民法院健全簡易程序案件“三集中”辦案模式,在有條件的地方推行遠程視頻提訊、遠程視頻出庭。完善認罪認罰從寬制度,探索被告人認罪與不認罪案件相區別的出庭支持公訴模式。

  完善性侵未成年人等案件證據標準

  綱要要求,積極應對未成年人犯罪新形勢新特點,健全完善貫徹寬嚴相濟刑事政策的標準和機制,對涉嫌輕微犯罪的未成年人堅持“少捕、慎訴、少監禁”,堅決依法懲處未成年人實施的嚴重暴力犯罪。健全對涉罪未成年人教育、感化機制,嚴格落實附條件不起訴、社會調查、法律援助、合適成年人到場、犯罪記錄封存等特殊程序和制度,加強心理測評和矯正,強化教育、感化效果。健全未成年人檢察異地協助機制,破解流動未成年人幫教難題。制定未成年人檢察工作指引,細化訊問詢問、審查批捕、審查起訴、出庭支持公訴、幫教考察等工作標準、程序,完善性侵未成年人等案件證據標準。

  全面完成司法體制改革和檢察改革任務

  綱要強調,按照中央政法委統一部署,在全國檢察機關全面推開司法責任制改革。深入研究檢察工作規律,增強改革系統性,加強頂層設計,完善配套制度措施,統籌協調推進改革。全面落實人民檢察院司法責任制,堅持“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”,完善檢察權運行機制。突出檢察官司法辦案主體地位,健全檢察辦案組織,建立案件承辦確定機制;推行各類辦案人員權力清單制度,建立上級人民檢察院對下級人民檢察院辦案工作、檢察長對檢察官辦案工作的指令、指示書面化制度,明確辦案權限和司法責任;完善檢察委員會制度體系和工作機制,加強專業化建設,提高議事質量和決策水平;完善司法責任認定體系,建立檢察官懲戒委員會及其工作機制。

  加大監督執紀問責力度

  綱要指出,要嚴明黨的紀律和檢察紀律,建立符合全面從嚴治黨、全面從嚴治檢要求和檢察隊伍新特點的紀律條令體系,進一步強化紀律執行監督檢查,嚴肅查處違反紀律的行為。堅決查處自身腐敗問題,重點審查黨的十八大後不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部的違紀違法問題。堅決查處辦關系案、人情案、金錢案和索賄受賄、徇私枉法等知法犯法問題。

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