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10萬條民意捧出的“車船稅法”

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透視新型城鎮化用地困局:防止“人為造城” 透視新型城鎮化用地困局:防止“人為造城” www.prototype.com.hk [導讀]城市建設用地嚴重緊張和農村建設用地大量閑置這一矛盾,讓政府有動力和理由進行更大規模城鄉土地“增減掛鉤”,為新增城市、工礦建設用地指標找到一條全新路徑。 如何破解新型城鎮化用地困局《全國促進城鎮化健康發展規劃(2011—2020年)》已基本編制完成。規劃指出,在擴大城鎮建設用地增加規模與本地區農村建設用地減少規模相掛鉤的試點經驗范圍的基礎上,探索實行“人地掛鉤”的政策:城鄉之間城鎮建設用地的增加規模與吸納農村人口進城定居的規模相掛鉤,地區之間城鎮建設用地增加規模與吸納外來人口定居的規模相掛鉤。“人地掛鉤”政策探索被認為是完善城鄉土地利用制度,促進新型城鎮化發展的重大制度改革。城鄉土地利用矛盾突出,“增減掛鉤”易跑偏長期以來,由於城鄉二元體制阻隔,在城鎮化進程中,部分城市土地承載力不足,出現“圈地潮”,部分農村用地缺乏規劃出現“逆向擴張”。相關統計顯示,1997年到2005年我國農村人口減少瞭9500多萬人,農村居民點用地卻反增瞭176萬畝,農民人均用地面積達到城市的2倍。隨著我國城市化、工業化加快推進,地方政府越發感覺到城鎮、工礦建設用地緊張。重慶市政府參事邱道持說,重慶每年約有50萬人進入城鎮,常住人口城市化率以每年1.7%增長。農民進城占用大量城市土地資源的同時,其在農村的宅基地卻大量閑置、利用粗放。城市建設用地嚴重緊張和農村建設用地大量閑置這一矛盾,讓政府有動力和理由進行更大規模城鄉土地“增減掛鉤”,為新增城市、工礦建設用地指標找到一條全新路徑。需要指出的是,城鄉建設用地“增減掛鉤”確實在一定程度上緩解瞭城鎮建設用地壓力,也使掛鉤安置區建設用地集約、節約,改善瞭農民居住條件和村容村貌。同時也必須看到,一些地方在執行國傢土地政策時存在兩種沖動:城鎮化、工業化急需空間的發展沖動;土地財政下的“賣地沖動”。這兩種沖動直接影響政府土地政策在執行過程中“跑偏”:在土地占補平衡的背後,在農村,一些農民“被上樓”,“被集中”,沒有獲得土地增值收益,有的利益還被損害;在城市,新增建設用地指標的投向是擴大經濟規模、擴張財政收入,而非用於承載新增城鎮人口,並為其提供完善的基礎設施和公共服務。不少地方還出現瞭明顯的土地城鎮化快於人口城鎮化、常住人口城鎮化超前於戶籍城鎮化等城市化畸形現象。在當前我國仍需加快發展城鎮化、擴大內需之際,有必要進一步對原有的城鄉土地利用政策進一步優化。“人地掛鉤”統籌城鄉土地資源推動新型城鎮化為瞭進一步破解用地困局,真正找到承載城市發展、推動農村變革、有效保護耕地三者之間的平衡點,推動新型城鎮化建設,早在2008年,國務院就提出要推進城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤、城鎮建設用地增加規模與吸納農村人口定居規模相掛鉤的試點工作。“人地掛鉤”政策設計的一個重要目標,就是要促進城鎮化進程中土地、人口協調發展,著重解決城鄉統籌問題。相關專傢認為,在宏觀層面上,“人地掛鉤”就是要解決好“地隨人走”的問題,即農村人口遷移到哪裡,這些人口所占用的建設用地面積就轉移到哪裡;從哪裡遷出的人口,哪裡就相應減少這些人所占用的建設用地面積,促進城鄉土地要素流動。在“人地掛鉤”制度設計中,隨著人口轉移,土地的功能也隨之轉移,城鎮依據進城人口數量、人均建設用地標準相應增加用地規模,土地供應後方可認定“地隨人來”;農民進城後,相應減少農村集體建設用地規模,節餘的建設用地指標轉移到城鎮使用,才可認定“地隨人走”。“地隨人走”是土地資源配置的一個基本原則,要求城鄉建設用地指標配置與城鄉人口規模、分佈、流向相適應。邱道持說,目前我國每年超過2億多農民工進城務工,有些人已經在城市落戶“生根”。這部分人離開農村後,其農村建設用地使用粗放、大量閑置。在“地隨人走”制度設計中,就要求在城鄉人口結構、用地結構發生變化後,城鄉建設用地管理必須適應這一要求。在實踐層面上,“人地掛鉤”探索引入“吸納農村人口、外來人口定居”這個變量,即哪裡吸納人口多,獲得的土地指標就多。用地指標向工業化和城鎮化速度更快的城鎮聚集,從而提高土地的利用效率。重慶市綜合經濟研究院總經濟師丁瑤說,在城鎮化發展過程中,目前東部沿海地區和中西部若幹重點開發區域仍將是吸納農民轉移的主要地區,但這些地區都不同程度面臨著建設用地指標管理限制,城鎮建設用地緊張。要通過“人地掛鉤”的政策設計,建立並完善城鎮建設用地增加和吸納農民轉移、轉戶數量相結合的機制,一方面要通過城鄉土地調整,使轉移農民獲得足夠的土地增值收益,帶著財富進城,使其順利融入城市;另一方面也要在節約、集約用地的基礎上,滿足城鎮建設用地需求,使其能平穩承接外來人口、農村人口。“人地掛鉤”須保護農民利益、完善土地配置采訪中,不少專傢認為,“人地掛鉤”和城鄉建設用地“增減掛鉤”共同點在於,都要求通過城鄉土地空間的騰挪,在保障耕地不減少的情況,滿足城鎮建設用地需求。與此同時,“人地掛鉤”對“增減掛鉤”的超越之處在於,要使單純的用地指標管理向城鎮化發展規模管控轉變,要使土地屬性由資源向資本轉化,由土地單一城鎮化向人地同步城鎮化擴展,在更大范圍內實現土地、勞動力、資金等生產要素的優化配置。專傢認為,“人地掛鉤”在探索過程中,必須特別註意兩方面問題:一是“人地掛鉤”不能損害農民土地權益,必須尊重農民意願和自主權。農村宅基地退出、農村土地確權、“人隨地走”的具體標準、農民在土地增值中的收益權、轉戶進城待遇等與“人地掛鉤”相關的配套政策,必須形成具體而明確的制度安排,以防止“人地掛鉤”政策“跑偏”,以真正實現以人為本的城鎮化發展要求。二是“人地掛鉤”必須立足土地資源節約、用地效益最大化為目標。要在堅持最嚴格的耕地保護制度不動搖的前提下,進一步盤活農村建設用地存量,推進城鄉土地功能互補。同時,優化建設用地在大、中、小城市間的配置,防止土地供應“一刀切”、人為造城。(《半月談內部版》2013年第3期,記者 李松)擴展閱讀百件提案,城鎮化配套政策呼之欲出6日下午,來自國傢發改委、公安部、民政部、財政部、人社部、國土部、住建部、農業部等部委的副部長齊聚政協禮堂,集體會商110多件有關城鎮化的提案。中國證券報記者獲悉,除瞭城鎮化發展規劃,國傢發改委還在研究制定促進城鎮化健康發展的政策意見;公安部將配套城鎮化發展規劃,制定戶籍制度改革規劃和實施意見;國土部將針對城鎮化過程中的土地流轉問題,出臺深入農村集體建設用地使用權流轉試點工作的指導意見。城鎮化建設應統籌規劃政協提案審查委員會主任孫淦6日在全國政協提案辦理協商會上透露,截至3月6日,全國政協共收到110餘件來自民主黨派和政協委員的城鎮化提案。記者在部分提案匯編中看到,致公黨中央、民建中央、九三學社中央、民革中央等多個民主黨派提交的提案涉及城鄉低碳生態建設、城市規劃與產業規劃協調發展、深化土地制度改革等內容。民建中央副主席周漢民在協商會上表示,目前中國城鎮化存在以下問題:一是城鎮規劃對區域發展產業佈局考慮不足,不利於增加農民收入和內需拉動;二是農民真正轉變市民難度較大;三是基礎融資平臺監管難度加大;四是環境問題日益嚴重。周漢民建議,應統籌規劃城鎮建設,城鎮化必須與農業現代化和農村工業化結合;要合理調整產業佈局,逐步弱化消除城鄉二元體制;加強對金融服務的引導和監管,鼓勵商業金融機構參與城鎮化,優化信貸結構;改善生態,將鄉村生態環境納入管理范圍。九三學社副主席賴明認為,城鎮化的核心是處理“人、地、糧”三者的關系。“人”的問題包括就業、住房、教育、社保等;“地”的主要問題是,由於中央與地方的財權和事權不清,導致土地的城鎮化快過瞭人的城鎮化,也涵蓋瞭城鎮化中的環境問題;“糧”的問題是,目前糧食自給率下降到90%,低於原來預定95%的目標,隨著城鎮化率提升,未來如何保證糧食自給率,將是重大課題。按市場規律辦事除提案的民主黨派代表外,部分全國政協委員也在協商會上發表瞭對城鎮化的看法。全國政協委員、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧建議,可以吸取澳大利亞和新西蘭的經驗,由地方財政和金融機構出資,成立城市公共建設投資基金,然後向公眾發行公共建設基金券,按照市場規律來解決城鎮化建設資金問題。全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院執行院長遲福林認為,盡管我國城鎮化速度很快,但無法忽視城鎮化滯後工業化的基本現實,我國服務業占比一直徘徊在40%左右。另外一個不容忽視的問題是,盡管我國城鎮化率已達52%以上,但人口城鎮化率隻有30%多,如果再過8年,人口城鎮化率不能達50%以上,基本可以判定城鎮化戰略失敗。“人口城鎮化突出的矛盾在制度變革,戶籍制度是帶有歧視性的制度。”遲福林說。人口城鎮化是核心針對上述提案和委員的發言,全國政協委員、國傢發改委副主任徐憲平認為,我國城鎮化過程中存在農民轉業人口市民化、優化城鎮佈局、增強城鎮產業支撐能力、加強城市規劃建設管理等一系列問題。徐憲平認為,應有序推進農村轉業人口市民化,統籌推進戶籍制度改革,努力實現義務教育,實現養老基本醫療以及廉租房等基本公共服務的覆蓋;應增強城鎮產業支撐能力,推動工業化與城鎮化良性互動,加快城市產業轉型升級,拓展城市就業創業創新空間。徐憲平透露,目前全國城鎮化發展規劃仍在編制之中。此外,發改委還在研究制定促進城鎮化健康發展的政策意見。公安部副部長黃明介紹,總體上看,近幾年全國戶籍制度改革步伐明顯加快,盡管如此,2012年全國仍有將近65%的農業人口。公安部將全力配合有關部門推進與戶籍制度改革相關的領域改革,積極參與全國城鎮化發展規劃,並將按城鎮化總體規劃安排,配套制定戶籍制度改革規劃和實施意見。國土部副部長胡存智透露,國土部正在研究制定關於深入開展農村集體建設用地使用權流轉試點工作的指導意見,並爭取盡快出臺,以形成在國傢層面可以操作的政策文件,加強對流轉市場的指導,加大對農村經濟的支持。其他相關部委負責人也從各自主管工作出發提出促進城鎮化發展的舉措。(中國證券報,記者 王穎春) Tags: Rapid Prototyping, Rapid Prototyping China, Plastic Tooling, Plastic Tooling China, Rapid Prototype, Rapid Prototype China, Rapid Tooling, Rapid Tooling China, CNC Prototype, CNC Prototype China, Functional Prototype, Functional Prototype China, Metal Prototype, Metal Prototype China, Plastic Prototype, Plastic Prototype China, Rapid Manufacturing, Rapid Manufacturing China, Low volume production, Stereolithography, Stereolithography China, Vacuum… Read more →

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青海樂都解決貧困兒童早教問題的走教模式 青海樂都解決貧困兒童早教問題的走教模式 www.prototype.com.hk 2011年9月7日,放學後,21歲的“走教”老師劉愛平在樂都縣中嶺鄉草場村早教點的教室裡打掃衛生。吳光於/新華社27歲的周興邦在青海山區擔任幼教老師已有兩年。他經常收集廢舊包裝材料,把煙盒、牙膏盒粘在一起,上面插上一根卷紙,再粘上四個汽水瓶蓋,就制成瞭一個玩具汽車。這個看去有點簡陋的小汽車,是青海省樂都縣蘆花鄉城背後村早教點幼兒們為數不多的玩具之一。所謂早教點,是為散居山區的貧困傢庭學齡前兒童所創辦的早期教育集中學習點,為樂都縣所獨有。村辦小學閑置的校舍作為教室,供來自不同村莊、不同年齡的20多個小朋友共用。在樂都全縣,每個村隻要超過10個孩子,就設立一個早教點。至2011年,早教點達到140多個,遍佈全縣14個鄉鎮,全縣3128名學齡前兒童每周都有機會接受免費學前教育。周興邦每周需要到兩個不同的早教點授課,一處三天,一處兩天。全樂都像周興邦這樣的走教老師有近百名。項目發起人、中國發展研究基金會秘書長盧邁認為,通過早教點對青海山區的孩子進行走教試驗,是一種面向未來的扶貧方式。“兒童早期幹預對孩子一生的發展至關重要,但在中西部的農村地區,不但很多孩子營養不良,早期教育更是基本空白。”他說:“如果不能解決貧困兒童早期發展問題,貧困的代際傳遞、社會差距的拉大幾乎是不可避免的。”扶貧從幼兒開始對於青海省樂都縣瞿曇鄉浪營村24歲的村民魯小花而言,讓孩子接受正規的學齡前教育,是一件極為奢侈的事。像大多數農村傢庭一樣,魯小花的丈夫常年在外打工,她在傢照顧老人和兩個孩子的飲食起居,平日也跟老人一起耕作11畝承包地。魯小花最大的願望,是兩個孩子長大後能有出息。“城裡孩子都上幼兒園,我也想女兒像城裡孩子一樣。”大女兒魏新靜兩歲多時,她曾想送孩子到離傢四公裡的鎮上中心幼兒園就讀,可是“一學期要1000塊錢,交不起”。樂都縣人均純收入僅3872元,是國傢級貧困縣。全縣28.14萬人,有六所高中、一所職業學校、43所初中、242所小學,但幼教資源極為稀缺,隻在縣城和各鄉中心校有幼兒園。“在河谷地區普及幼兒園後,80%的山區學前教育仍是空白。”樂都縣教育局副局長李積彪告訴財新《新世紀》。早期教育空白,在盧邁看來是當地持續貧困的根源之一。“我們在和經合組織(OECD)等國際組織合作時,瞭解到兒童早期幹預對孩子一生的發展至關重要。如果17歲的智力為100%,兒童5歲時智力已經達到瞭50%。”盧邁分析,這些年中央加大對中西部地區投入,農民靠政府補貼不再缺吃少穿,“村村通”公路也拉近瞭村落和外界的距離,但要改變貧困的面貌,人的素質不提高就無法形成自我造血機制。他說,在中西部農村,父母外出打工,孩子大多由老人照顧。這些留守兒童缺乏正規學齡前啟蒙教育,對美、色彩等知識沒有理解,智力發育明顯落後於城裡孩子;同時,有些孩子營養不良,身高、體重也低於同齡人。盧邁擔心,這一切必然帶來貧困的惡性循環。能不能找到一種模式,讓這些孩子享受早期學前教育,並在政府支持下推廣?“召集北大、北師大、國際組織的專傢討論後,才知道辦幼兒園比辦小學還貴,主要是要有很高的師生比,且農村地區居住分散,難以形成規模效應。”盧邁分析,按正規幼兒園辦園標準,需100萬-200萬元,投資不菲;而一年要兩三千元供孩子上幼兒園,也超出當地普通農民傢庭的能力。盧邁曾有兵團的工作經歷。他想起瞭“農村裡的赤腳醫生走傢串戶、馬背上的學校”等場面,“讓孩子不動,老師走到各村去教”的思路由此浮現。經青海省海東地區地委書記王小青穿針引線,中國發展研究基金會決定和青海省教育大縣樂都縣開始歷時三年的“兒童早期發展幹預項目”合作。這個項目除對三歲到五歲兒童以“走教”方式實行早期教育,還包括對孕婦和六周至兩歲的兒童實施營養幹預。 縮小起點差距資金壓力是繞不開的。樂都縣副縣長、時任樂都縣教育局局長的周永善告訴財新《新世紀》記者:“樂都是西部農業縣,靠中央財政轉移支付。要保障九年義務教育,就根本沒有錢投入學前教育。”城市以幼兒園為主體的學前教育已形成完整產業鏈,有巨大的需求和可靠的支付能力支撐。無論享受補貼的公辦幼兒園,還是收費不菲的私立幼兒園,都基本呈現可持續的教育發展模式。但青海樂都這樣的農村,不但財政支持匱乏,學前教育更難吸引市場化投資。從2009年8月起至2011年,中國發展研究基金會三次分別投入50萬元、100萬元、150萬元,並和樂都縣教育局一起著手早教老師的招聘、培訓、管理。在其推動下,樂都縣官方將“走教”老師納入各鄉鎮中心校管理。“中心校給老師提供瞭宿舍,這也有利於通過校長的監督考核老師。”樂都縣壽樂鎮新堡子中心校校長郭國忠說。為此,樂都政府也投入瞭校舍、滑梯等設施、入冬的取暖費等。2009年夏天,魯小花女兒三歲時,村裡開辦瞭早教點。早教老師王麗在村辦小學閑置的教室裡裝飾瞭彩條和折紙,配上“弓箭、沙包”等玩具,就成瞭小小“幼兒園”。鎮上中心校的校長和老師一起到村裡,動員傢長把三歲到五歲的孩子送去。秋天開學,魏新靜就和村裡其他小朋友一起去上學瞭。“離傢近,免費。”魯小花用不太標準的普通話回憶她決定讓孩子接受早教的經歷。每周至少有三天半的時間,魏新靜可以牽著爺爺的手到早教點,在這裡跟著老師學習唱歌、跳舞,做“手指遊戲”。其餘兩天,老師要到另一個早教點教學,魏新靜隻能待在傢。盡管每周上幼兒園的時間隻有三天半,教學條件也比不上城裡的幼兒園,但在老師王麗的眼裡,五歲的魏新靜變化仍十分顯著。“剛來的時候,她特別內向,不跟其他人說話,也不玩。其他小朋友玩時,她就坐在教室裡,大概兩個星期,魏新靜就比以前活潑多瞭,也開始跟著學唱歌、跳舞瞭。”王麗說。同樣,很多小朋友年紀小,不會畫畫,王麗就安排四歲和三歲的小朋友坐在一起,“大孩子對色彩有些基礎,就手把手教小的,小朋友們學得很快”。“早教點的孩子是混齡教學,三歲到五歲的孩子在一個教室上課,一起做遊戲、唱歌。可以大孩子帶小孩子,小孩子促進大孩子。”盧邁說。蘆花鄉城背後早教點的老師周興邦,向財新《新世紀》記者介紹第一次上課的失落感:“教室裡除瞭一排小凳子什麼都沒有,一群小孩打架、吵吵鬧鬧,吃著垃圾小食品。一問問題,就躲到爺爺奶奶身後,什麼都不說。”但很快,孩子通過“走教”學會瞭講究衛生,和小朋友分享好東西。作為傢長,魯小花則發現“女兒歌也會唱瞭,舞也會跳瞭,放學回傢,還會在鄰居面前表演”,這讓她覺得“踏實”。雖然沒有城裡幼兒園精美的玩具,“孩子們學習瞭唱歌、跳舞、畫畫,說普通話,仍給瞭他們和城裡孩子同樣的在起點上的公平機會。”蒲臺鄉辛傢莊早教點老師李笑玲說。低成本生存樂都縣的變化,都是在盧邁所言的“低成本”模式下實現的。在早教點,老師們每月隻得到1500元生活補貼和交通費。盧邁告訴財新《新世紀》記者,這是最主要的支出。一年支付“走教”老師1.8萬元,平均到30個孩子身上,人均成本僅600元,加上取暖等政府投入,一年一個孩子成本約800元。盧邁認為,“走教”這樣一個低成本、有質量、可持續的教育模式,政府可以負擔。但這樣的投入規模,並不足以留住“走教”的老師們。成為早教老師後,周興邦兩年來一直在“去”和“留”之間糾結。青海省師范大學小學教育和旅遊管理雙專業畢業的周興邦,讀書時也有過“多賺錢”的夢想,畢業後曾到西寧一傢私立學校當老師並兼職導遊。他說,工作的勞碌讓他重新思考生活意義。2009年看到“走教”點招募公告後,他前往報考。周興邦在早教點老師中年齡較大,日漸感到生活的壓力。“每次跟同學通過電話,情緒就會不好,他們賺錢都是我的幾倍。”周興邦坦言,“等30歲的時候,我想另謀生路,承擔傢庭的責任。現在能具體幹多久,還得再看。”蒲臺鄉辛傢莊早教點老師李笑玲也透露:“樂都縣正規剛畢業的老師工資都有2500多元,我們的工資如果能到2000元,再加上三險是比較令人滿意的。我今年24歲瞭,再過幾年也要考慮結婚生子。這些都讓我很矛盾。現在還不知道能堅持多久。”但盧邁認為,經過兩年多的試驗,“走教”是可持續的。從今年秋季學期開始,中央政府決定實施農村義務教育學生營養改善計劃,中央財政每年投入160多億元,按照每位學生每天3元的標準為試點地區提供營養膳食補助。這項讓全國農村中小學生受益的政策,最初便來自中國發展研究基金會在青海、寧夏等四省市的試點。資金是推廣走教計劃最大的瓶頸。至目前青海“走教”試點所投入的資金絕大部分來自中國發展研究基金會。樂都的財政預算,還不能擠出經費來支付計劃中擴大“走教”規模的開支。按照目前每個老師每月1500元補助計算,全縣96名老師,要支付工資近180萬元,這還不包含取暖費、培訓費、接送老師的燃油補貼等。周永善告訴財新《新世紀》記者,早教老師沒有納入財政預算,當地沒有這筆錢可用於支付。不過,情況近期有所改變,該項目已獲青海省認可,決定自今年起在全省分兩階段推廣。青海省級政府將投入4000萬元資金,用於省內13個農業縣、2個牧業縣的兒童早期發展項目,以實現“新生兒出生健康,嬰幼兒營養正常,學前教育基本覆蓋”,縮小貧困地區與城市兒童早期發展的差距。教育部也在今年9月下發文件,表示要在中西部和東部困難地區人口居住分散、交通不便、不具備辦園條件的農村開展“走教巡回試點”。2011年先期選擇五省試點,每省確定一兩個試點縣。文件要求志願者工作生活補貼標準參照當地事業單位聘用人員試用期滿後的工資水平確定,中央給每個早教老師在崗補助,其中西部地區每人每年補助1.5萬元,中部地區補助1萬元,東部地區補助0.5萬元,不足部分由地方補足。在青海,以當地事業單位剛入職員工月收入2500元計算,除去中央補助,資金仍有缺口,需地方政府支付。周永善告訴財新《新世紀》記者,在靠中央轉移支付維持運轉的縣,各縣推動也是以“地方有多大的能力,辦多大事,根據財力決定試點范圍”。北京師范大學教育學部主任曾曉東更擔心“走教”的質量。她認為,現在最缺乏有質量的學前教育。“走教”模式成本雖低,目前尚有質量保證。但政府投資和管理全面介入後,能否保證並提升“走教”質量,她仍有疑慮。她分析,一方面,政府提供的服務,往往部門分割,多頭管理,反而無人負責;另一方面,如果不改革現有財政制度,政府接手反而容易導致資金來源不穩定。曾曉東說,未來辦學資金可以預算列支,就有一定保障,但“如果這個地方的一把手換瞭,不一定能持續”,因此,若能確定按照事權決定預算資金的機制,同時對服務質量進行責任到位的監督,才能保障農村學前教育經費。(新世紀) Tags: Rapid Prototyping, Rapid Prototyping China, Plastic Tooling, Plastic Tooling China, Rapid Prototype, Rapid Prototype China, Rapid Tooling, Rapid Tooling China, CNC Prototype, CNC Prototype China, Functional Prototype, Functional Prototype China, Metal Prototype, Metal Prototype China, Plastic Prototype, Plastic Prototype China, Rapid Manufacturing, Rapid Manufacturing China, Low volume production, Stereolithography, Stereolithography China, Vacuum Casting, Vacuum… Read more →

中國資本項目正由點到面實現雙向開放

中國資本項目正由點到面實現雙向開放 中國資本項目正由點到面實現雙向開放 http://www.l-wedding.hk 一切正在悄然生變。由點到面的外匯政策,將其串起來,不啻為一幅中國開放資本管制的“拼圖”;在人民幣國際化的主題下,這幅完成率達75%的“拼圖”盡管殘缺,但正在加速成形。本報獲悉,此前被叫停的《溫州市個人境外直接投資試點方案》(下稱《方案》)已上報國務院審批;同時呈報直投《方案》的還有上海、天津,屆時三個城市或有望同時獲批。上周,監管層還罕見地就增加QFII(合格境外機構投資者)額度征詢國際頂級基金公司的意見;加之近期,外管局相繼出臺個人資本賬戶開放的相關政策,透露出放松資本管制的市場化信號。“時至今日,資本項目開放正逢其時,包括匯率、利率市場化等已是大勢所趨,改革隻能推進。”3月21日,一位接近央行的人士稱。一端是投出去,諸如QDLP(合格境內有限合夥人)試點,一端是允許更多的錢進來,像QFLP(合格境外有限合夥人)試行、QFII擴容等,中國正在有所管制地雙向開放資本項目。與此前資本項目開放“嚴進寬出”的政策不同,“雙向開放”的變化耐人尋味——市場認為,此舉暗示監管層對資本流出、房地產價格下滑、股市疲軟等現象的擔憂超過瞭對海外現金流入造成通脹的擔心。信號:走出去,請進來3月21日,據溫州市工作情況匯報暨金融改革創新座談會上傳來的消息稱,一年前被叫停的《方案》已“變身”溫州“國傢金融試驗區”方案的主要組成部分;方案已經相關部委會簽,正靜候國務院的審批。今年“兩會”傳聞溫州“國傢金融試驗區”或5月獲批。據記者瞭解,國務院已原則同意試點,但溫州並非獨傢,同時試點的可能還有上海、天津。但最終方案如何確定,尚無定論。在21日的座談會上,浙江省委書記、省人大常委會主任趙洪祝強調,爭取設立和推進建設溫州金融綜合改革試驗區;該試驗區是浙江省促進民間資本與民營企業融合互動、良性發展,再創新優勢、實現新發展的重大舉措。另外,3月16日,外匯局下發《關於境內個人參與境外上市公司股權激勵計劃外匯管理有關問題的通知》(匯發[2012]7號),允許個人以其個人外匯儲蓄賬戶中自有外匯或人民幣等境內合法資金參與境外上市公司股權激勵計劃。一位接近外管局的人士透露,盡管新政影響面有限,但資本項目開放無疑又邁進瞭一步;此前是一事一報的審批制,令權益人難以行權。無獨有偶,上海國際金融中心的建設亦在加快。“‘QFLP’已經推出,現在市政府還同意我們推一個新的項目。”3月16日,上海金融服務辦公室主任方星海透露。方星海所言新項目是近期市場關註的‘QDLP’政策,即境內合格有限合夥人。其具體操作方法是“獲取資格的海外對沖基金需先在上海註冊聯絡基金,再由該聯絡基金將募集的人民幣兌換成外幣後交給海外註冊的對沖基金,再投資於境外資本市場”。這意味著中國的投資人有瞭進行全球資產配置的途徑和可能。另一方面,“請進來”亦在提速。據《紐約時報》報道,幾天前,中國證監會致電海外頂級的基金經理們,告之擬放寬資本限制,增加QFII額度,並要求其對增資與否即刻予以答復。海外基金經理還被告之,中國政府將批準他們過去的所有增資申請,包括增加某些類型的外商投資,甚至允許其總投資增加一倍,這意味著QFII上限或從過去幾年來的300億美元提高至600億美元。監管層如此舉動尚不多見,這被市場解讀為,中國政府雖未公開宣佈已放松對國內資本市場中外資的控制,但其對資本流出、房地產價格下滑,股市疲軟等現象的擔憂,超過瞭對海外現金流入可能會造成通貨膨脹的擔心,可見,監管層對資本金融市場維穩心切。最新數據顯示,今年以來,外管局已批準23傢QFII投資額度共計29.1億美元。截至3月9日,累計批準129傢QFII機構共計245.5億美元投資額度。至此,已向外管局完整遞交申請材料的新獲批資格的QFII均已獲批額度,與證監會QFII資格審批基本保持一致。顯而易見,外管局與證監會的意見一致,步調協同。轉變:雙向開放其實,QFII隻是資本賬戶開放的一種過渡性制度,很少有人想到目前監管層會用與國際基金“打招呼”的方式——加快對外開放國內證券市場。因為,就在去年,監管層的態度可能還是“重”QDII,“輕”QFII額度。“答應海外基金以前所有的增資申請。”殊不知,之前這可是外資求之不得的好事。一位接近外管局的高層人士說,QFII收益較好顯示國內投資環境好,資本收益率較高;而境外投資風險較大,QDII資本不願意出去。去年5月的數據顯示,外管局新批準4傢QFII共計4億美元以及3傢QDII共計15.85億美元的投資額度。國際金融專傢趙慶明說,去年QFII的審批額度有些慢,某種程度上,資本進來之門在慢慢“收緊”。當時,一位外管局人士表示,在制度設計上,QFII隻是過渡性安排,在“嚴進寬出”的背景下,不宜賦予其過高的投資額度。這與目前外管局的做法明顯不同。按照外管局與證監會QFII資格審批一致的表述,監管層或許希望更多的資金參與國內證券市場。正如年初,外管局資本項目管理司司長孫魯軍表示,今年有序推進人民幣資本項目可兌換,重點在證券市場對外開放和個人資本項目對外開放上。換言之,一頭是QFII擴容引進來,另一頭QDII,甚至是QDLP積極走出去;一改此前的單邊傾向。“去年資金流入管得很緊,是因為當時的宏觀經濟形勢所致;但現在資金流入大幅減少,像2月份新增外匯占款僅為251億;加之目前資本市場低迷,監管層此舉可謂‘一鳥雙石’。”瑞穗證劵亞洲公司董事總經理,首席經濟學傢沈建光評價說。從去年中國資本項目開放進程的單向化傾向到現在的雙向互動,中國經濟形勢亦由通脹高企、熱錢流入、外儲增長過快,轉化為通脹拐點乍現、熱錢雙向流動、外儲增速放緩。爭議:時機條件是否成熟不管怎樣,“匯率、利率市場化,減少政府幹預是大勢所趨,開放資本管制正當其時,從而加快人民幣國際化的進程。”一位接近央行的人士說,而且他認為無需強調“匯率自由化、利率市場化”等前提條件,否則資本賬戶開放或無合適時機。2月中旬,央行調統司司長盛松成領銜的課題組撰寫的《中國加快資本賬戶開放的條件基本成熟》(簡稱《報告》)引發廣泛熱議。市場解讀此舉旨在“吹風”。一位接近央行人士稱,決策層對《報告》存在分歧,“條件論”者最擔心資金出逃;《報告》並不代表央行觀點。理論上,沒有足夠的風險論證,決策當局不會輕易洞開資本大門。央行前顧問、中國社科院學部委員餘永定告訴本報,主張資本項目開放“恰逢其時”的人需要給出令人信服的解釋。他認為,匯率與利率的市場化應該積極推進。資本項目自由化應逐步推進。有些項目可以開放,有些則不能。中國走的是一條漸進式資本項可兌換之路,遵循瞭先流入後流出,先中長期後短期資本,先直接投資後證券投資的開放順序。外管局局長易綱曾表示,“十二五”時期,將穩步放寬跨境資本交易限制,在風險可控的基礎上,逐步實現人民幣資本項目可兌換。某種程度上,已實現75%的項目基本開放的資本項目管制改革已進入深水區——人民幣匯率與利率市場化的改革。“是時候瞭,若人民幣不可兌換,就無法放進SDR(特別提款權)成為國際儲備貨幣。而貨幣可兌換的情況下,未必需要所有資本項目完全放開。”瑞穗證劵亞洲公司董事總經理,首席經濟學傢沈建光說。他測算,資本項目以40大項為計,中國有10項基本上是完全禁止。按照IMF通常規則,低於5項就可視為是資本項目開放的國傢,其貨幣就有可能被考慮放進SDR。令監管層矛盾的是,現在不推,更待何時?資本項目開放是人民幣國際化的前提條件,中國是惟一一個在沒有開放資本項目賬戶下,推行貨幣國際化進程的國傢。但困惑又在於,貨幣的國際化並非強推就能一蹴而就。沈建光認為,推動人民幣國際化的四大改革,資本項目開放、離岸市場建設、利率與匯率改革不應單一來看,或者用先後順序來區分,而應循序漸進、同時並舉。資本項目開放應該在人民幣國際化的框架下考慮。高盛中國投資管理部副主席兼首席投資策略師哈繼銘說,一個國傢往往在貨幣有升值潛力、通脹率較低、經濟增速較快、政府財政狀況較良好的時候是實現國際化的最佳時機。然而,隨著老齡化的到來,良好的經濟狀況可能出現逆轉。哈繼銘認為,屆時某些發展中國傢的人口紅利還有待進一步釋放,經濟增速快於中國,而通脹低、財政狀況好於中國,升值壓力大於中國,國內升值壓力將讓位於那些國傢,就難以推動人民幣國際化,而中國既無儲備貨幣國的鑄幣稅優勢,也無那時新興市場的經濟優勢,被夾在中間。對已進入微妙關鍵期的中國經濟而言,迎面而來的是改革契機還是風險敞口?那扇中國資本大門該如何開放?(經濟觀察報) Tags: 一站式婚禮, 新娘化妝, 婚紗禮服, 新娘化妝, 婚禮攝影攝錄, 婚禮攝錄, 證婚, 特色場地, 婚宴, 酒會, 酒席, 結婚, 西式婚宴, 擺酒, 海外婚禮, 一站式婚禮, 婚禮司儀, 婚禮場地, 婚禮佈置, 婚禮公司, 婚禮統籌, 證婚場地, 教堂, Wedding, 證婚 律師, 結婚流程, 註冊結婚, wedding decoration, 宴會廳, 婚禮攝影師, 婚禮攝錄師, 試妝, 攝影, 婚紗相, 中式裙褂, 結婚裙褂, 結婚蛋糕, 回禮禮物, 潮褂, 出門, 囍帖, 擇日, 租婚紗, 晚裝, 婚紗, 禮服, 婚紗款式, 婚紗公司, 新娘頭飾, wedding dress, 頭紗, 拖尾,… Read more →

殘保金越收越多凸顯殘疾人就業狀況的尷尬

殘保金越收越多凸顯殘疾人就業狀況的尷尬 殘保金越收越多凸顯殘疾人就業狀況的尷尬 http://www.l-wedding.hk 用於促進殘疾人就業的殘保金數額逐年增大,賬目不向公眾公開,資金去向模糊,殘疾人就業狀況亦未因此好轉財新《新世紀》記者 藍方在北京生活學習瞭六年之後,剛剛拿到大專文憑的聽障人鄭磊(化名),打算收拾行李回老傢瞭。隨著各地對殘保金征繳力度加強,殘保金數額越來越大;而殘保金征收數量越多,說明殘疾人就業情況越差。圖為2011年6月24日,成都,拄著拐杖的殘疾人在專場招聘會上查看求職信息。CFP鄭磊的夢想,是成為一名平面設計師。在他看來,聽力障礙並不影響他的設計與創意;通過手語及書寫輔助,他也可以和人交流。但從國內頂尖的特殊教育學院畢業三個月後,他還是沒能找到一份專業對口的工作——用人單位或嫌棄他缺乏溝通能力,或認為他沒有實踐經驗。“普通大學生都找不到工作,更何況我們殘疾人?”他似乎很認命。但他不知道,中國有一項“按比例安排殘疾人就業”制度,本應能給他提供幫助。這項制度規定,用人單位必須拿出1.5%-2%的崗位聘用殘疾人;如果招聘瞭殘疾人,該單位可以享受不同額度的社保、崗位等補貼及稅收優惠,而不願或不適合招收殘疾人的單位,則要按人頭差額繳納不菲的殘疾人就業保障金(下稱殘保金)。殘保金的主要用途,是為殘疾人提供就業服務和培訓。可是,看似精巧的制度設計,其實早已走進誤區。絕大多數企業情願交錢,也不願意聘用殘疾人;與此同時,隨著各地對殘保金征繳力度加強,殘保金數額越來越大,但殘疾人就業難依舊。2006年,殘疾人按比例就業總人數達到歷史最高峰後,隨後幾年波動下行,2009年達到近七年來最小值。眼下,新一年用人單位申報安排殘疾人就業、征繳殘保金的工作已經開始。殘疾人就業困境未有改善,企業也因強制繳費抱怨連連。中國的殘疾人就業保障政策,究竟出瞭什麼問題?殘保金滾雪球因殘疾人在就業市場的弱勢地位,中國政府更多以“福利政策”的定位為殘疾人就業提供保障。殘保金制度亦由此思路演化而來。據統計,中國就業年齡段殘疾人有3200萬,占殘疾人總數的38%。15歲以上的殘疾人中,有勞動能力者占27.42%,有部分勞動能力者占42.99%。根據2006年第二次全國殘疾人抽樣調查數據,具有大學文化程度的殘疾人僅占殘疾人口的1.13%,文盲率更是高達43.29%,殘疾人本身就業能力極弱。有勞動能力殘疾人的就業率,隻是非殘疾人的一半左右,平均工資也隻有非殘疾人的一半。在上世紀90年代之前,中國殘疾人就業的主要方式是集中就業,即被安排到政府興辦的福利企業。隨著計劃經濟向市場經濟轉軌,福利企業遭遇市場競爭的挑戰。1996年後,其數量逐步減少,不少企業發展艱難,安置殘疾人的能力下降。截至2011年6月,中國福利企業已不足2.2萬個,較1995年減少3.8萬個,安置的殘疾人職工則減少30萬。從1990年開始,中國倡導按比例安排殘疾人就業的制度。無法安排的企業則罰繳殘保金。2008年,新修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》對此做出明確的強制性規定。但由於相關政策制定過程中,缺乏民主化參與,加之對用人單位“一刀切”,上述政策實施至今仍遭到不少企業的排斥。根據殘聯的有關調查,90%的企業實際上並未安排殘疾人就業。青島4萬多傢企業中,隻有4.5%的企業按比例安排瞭殘疾人就業;廣西有1860傢直屬單位,隻有233傢中有殘疾人就業;北京市44.5萬傢用人單位中,聘用殘疾人的有2.1萬傢,僅占4.7%。即使在安排瞭殘疾人就業的企業中,“掛靠”現象也十分普遍。企業與殘疾人簽訂勞動合同,按最低工資標準發放待遇;同時又與殘疾人簽訂私下協議,他們不用到崗上班,企業也無須對其承擔支付工資外的任何責任。“他們覺得殘疾人是累贅,會拖累他們。”深圳市殘疾人協會專職委員許平說,通過這種方式,用人單位不用繳納殘保金,又可享受稅收、社保等配套補貼。由此,殘保金數額滾雪球般擴大。事實上,殘保金征收數量越多,說明殘疾人就業情況越差。但有不少政府官員以為多收殘保金是一件好事,甚至認為征繳的殘保金越多越好。中央財經大學教授黃震介紹,不少地區或政府官員還提出相應的目標、指標。資金去向模糊 自2004年起,全國各地的殘保金由最初的殘聯征收,改為由地稅部門代征,亦有地區由社保部門代征。如此一來,企業漏繳、拒繳的局面大為改善,各地殘保金征繳數額驟然增加。在北京,2005年以前由殘聯征收,12年間總共才收到7.5億元,而在2006年由地稅代征後,當年即收取瞭9.5億元,2007年則達到11.65億元。不過,到目前為止,全國殘保金的數額是多少、使用情況如何,卻是一筆不向公眾公開的賬目。隻有一些零星數據,可供判斷殘保金的規模。根據公益性網絡平臺——殘疾人就業促進網發佈的《按比例安排殘疾人就業與殘疾人就業保障金研究報告》,2006年北京征收殘保金9.5億元、上海6億元、四川3億元、湖南1.4億元。由於殘保金的征收主要在市區兩級,即便是中國殘聯,也不掌握全國的殘保金征收情況。根據《殘疾人保障法》,殘保金被納入財政預算,專項用於殘疾人職業培訓以及為殘疾人提供就業服務和就業援助。1995年的《殘疾人就業保障金管理暫行規定》(下稱《暫行規定》)進一步明確,殘保金的收取、使用和管理,由縣級以上(含縣級)殘疾人勞動服務機構具體負責,並接受本地區殘疾人聯合會的領導。2010年,深圳市殘疾人協會專職委員許平曾向深圳殘聯申請信息公開,要求公佈殘保金的征收使用情況,結果不瞭瞭之。“到目前為止,全國沒有一個地方的殘聯能把殘保金使用的詳細情況給公開出來。”許平說。在《暫行規定》中,殘保金的用途大致有四個方向:一是用於殘疾人職業培訓;二是獎勵和扶持超比例安排殘疾人就業的單位;三是扶持殘疾人集體從業、個體經營;四是補助殘疾人勞動服務機構的經費和其他開支。殘保金的使用方向,均指向促進殘疾人就業的目標。但據財新《新世紀》瞭解,在不少地區,“養機構”反而成為殘保金的主要用途。在殘聯的機構設置中,殘疾人勞動服務機構乃是其下屬的事業單位;在中西部地區,不少殘疾人勞動服務機構還是自收自支的事業單位。殘保金成為機構運營、職工工資福利發放的主要資金來源。各級殘聯中,公務員和事業編制之外的聘用人員,也需要殘保金給予一定的經費補貼。浙江省曾對省級及50個縣(市、區)2005年至2007年殘保金的支出進行審計,實際支出的9.64億元中,用於殘疾人職業培訓及提供就業服務支出為1.32億元,僅占13.69%;而用於綜合服務設施及補助服務機構經費支出達3.79億元,占支出總額的39.32%。在一些縣級機構,尤其是財政困窘的貧困地區,由於殘保金總額不高,機構行政經費支出在殘保金支出中占比更為突出。在湖北省來鳳縣,殘保金用於支付殘疾人勞動就業管理所工作人員工資福利待遇的比例一度占到45%,經費開支則有20%,此外還有15%補貼殘聯工作人員津貼福利。“拿保障我們殘疾人就業的錢,去養瞭那麼一群人。”許平對此十分不滿。他介紹,深圳某區殘疾人就業服務中心有16名雇員,參照公務員工資級別發放福利待遇,每月最低4000元,最高7000元。而殘聯為殘疾人所設計的公益崗位,每月工資不過2500元。低效陷阱 用殘保金向為殘疾人就業提供服務的人員支付工資,有其合理性。亦能亦行殘障研究所研究員張熙政介紹,國外的殘保金也有一部分用於補貼社工的工資待遇。關鍵在於,這些人員和機構所提供的服務是否有效。當前,在對殘疾人的就業培訓和服務中,殘聯下屬的殘疾人勞動服務機構幾乎處於壟斷地位。無論是殘保金的使用效率還是職業培訓效果,從官方到民間都缺乏中立的評估。不少殘疾人對其效率持懷疑態度。在前文提及的想當平面設計師的聽障人鄭磊看來,當他前往北京市殘聯希望獲得免費培訓時,卻被告知,隻有北京市戶口的殘疾人方能享受,外地人即便交錢,也不能參加培訓。他看好北京兩傢專做數字視覺技術培訓的民營機構,但學費上萬元,“根本學不起”。南昌女孩小項參加過兩次殘聯組織的培訓,一次學習電腦技術,一次學習手機維修。“沒什麼意思。”小項抱怨,電腦培訓總教最基礎的內容,手機維修則沒有實踐課。“參加瞭培訓,還是找不到工作。”一加一殘障人文化發展中心(下稱一加一)是一個由殘疾人自行創辦、自我服務的民辦非企業機構。創辦人解巖介紹,殘聯培訓項目的最大問題是缺乏針對性。據瞭解,北京市殘聯當前為肢殘和聽障人提供瞭民間手工藝、農村實用技能培訓、義齒技工及電腦培訓,有崗位推薦,但不保證就業;盲人則參加按摩培訓,就業率幾乎可達到100%。“但是,盲人除瞭做按摩,就不能做其他的事情嗎?”解巖介紹,一加一用瞭八個月的時間,培訓瞭兩名盲人速錄師,並開發瞭一套視障速錄教材。不過,當他遊說地方殘聯,希望以購買服務的方式向更多的盲人推薦這一項目時,遭到婉拒。原因在於時間太長、成本太高。“培訓人數作為上級對他們的考核指標,他們自然希望用更短的時間培訓更多的人。”北京市豐臺區利智康復中心(下稱利智中心)從2001年開始,對智障人士進行就業培訓和支持——這正是殘聯培訓系統中所沒有的內容。利智中心前後免費培訓瞭700多名學員,其中有64人實現就業。利智中心的周先念告訴財新《新世紀》記者,智障學員結束培訓後,他們的工作人員還將陪伴他到崗實習,熟悉工作環境、認識新的朋友。當學員與周圍員工有瞭好的互動關系,工作環境已經能給他提供自然支持,工作人員才會退出。學員也隨時可以再回中心尋求幫助。制度重估 按比例安排殘疾人就業制度,並未有效緩解殘疾人就業難局面。而以征繳殘保金為核心的工作模式,在張熙政等人看來,更是曲解瞭制度本意。有不少學者建議,對不安排殘疾人就業的用人單位課以更高額度罰金,同時對吸納殘疾人就業的機構給予更大力度的獎勵。據殘聯有關負責人透露,加大經濟手段的調控力度,也是政策下一步修改的方向。一方面,用人單位雇傭重度或中度殘疾人的“換算”比例將提高,例如雇傭一個重度殘疾人可按安排三個殘疾人就業計算;另一方面則是更嚴厲的處罰,不再允許長期交錢不用人的局面出現。據瞭解,除瞭職業培訓,各地殘聯也在陸續加大對接納殘疾人就業的用人單位的補貼力度。如北京市殘聯新增崗位補貼、社保補貼等項目,其政策研究室有關負責人介紹,此類補貼幾乎是北京市殘保金最大的支出方向。不過,張熙政對“嚴懲”思路並不贊同。他表示,中國企業的稅費負擔已經非常沉重,再次提高殘保金的額度,對企業不利,“不能把政府責任都推給用人單位。”他表示,沒有反歧視基礎工作,加大處罰力度隻會提高制度執行成本。他更認可的思路是,降低用人單位雇傭殘疾人的成本,同時給予殘疾人教育、培訓、就業方面足夠的支持,讓他們能夠在反歧視的前提下,與非殘障人公平參與崗位競爭。這些針對性的服務,需要社會力量的廣泛參與,競爭性提供資源,提高效率。但現有制度下,殘聯這樣的“準政府機構”,卻壟斷瞭包括殘保金在內的大量資源。不少民間助殘機構,從登記註冊到籌資運營困難重重。張熙政強調,殘保金使用情況不透明,不過是當前整個政府信息缺乏公開透明的具體表現。他介紹,國外殘保金使用最主要的方式,便是向民間組織購買服務,既包括技能培訓、綜合教育,還有職業介紹、就業後的支持性服務等。政府部門更多是對資金使用的監管和效果評估,以保障資金使用的效率。在不少業內人士看來,殘疾人就業難,根源不是缺錢,更需要社會管理機制創新,以更加專業、透明、開放的姿態,為殘疾人融入社會創造機會。(財新《新世紀》) Tags: 一站式婚禮, 新娘化妝, 婚紗禮服, 新娘化妝, 婚禮攝影攝錄, 婚禮攝錄, 證婚, 特色場地, 婚宴, 酒會, 酒席, 結婚, 西式婚宴, 擺酒, 海外婚禮, 一站式婚禮, 婚禮司儀, 婚禮場地, 婚禮佈置, 婚禮公司, 婚禮統籌, 證婚場地, 教堂, Wedding, 證婚 律師, 結婚流程, 註冊結婚, wedding decoration, 宴會廳, 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甘肅企業十年排污騰格裡沙漠 環保部門被指失職|騰格裡沙漠|排污 甘肅企業十年排污騰格裡沙漠 環保部門被指失職|騰格裡沙漠|排污 m7cosmetics.com   據新華社3月27日電 近日,甘肅武威榮華工貿有限公司因向騰格裡沙漠違法排污受到查處,目前調查和追責工作正在進行。記者調查發現,榮華公司能長時間頂風排污,地方政府尤其是環保部門有失職之嫌。  明星企業十多年連續排污  此次肇事企業榮華公司是武威市涼州區民營企業,一傢集農業、礦產、醫療等於一體的大型企業集團,還是全國首批151傢農業產業化龍頭企業、甘肅省循環經濟試點企業。就是這樣一傢“明星”企業,在過去十多年時間裡連續發生違規排污事件。  2011年8月,按照武威市整體規劃要求,榮華公司從涼州城區遷至城東11公裡的發放鎮沙子溝,實施易地搬遷和技改擴建。2014年5月,項目主要生產工程基本建成,但污染防治設施沒有同步配套建成。在此情況下,榮華公司擅自投入調試生產,私設暗管向騰格裡沙漠腹地排放生產廢水。  據有關部門初步調查,2014年5月28日至2015年3月6日,榮華公司平均日排放不達標中水近1000噸,累計排放27萬多噸,其中近19萬噸用於榮華公司投資建成的榮生沙漠公路兩側樹木綠化灌溉,8萬多噸通過鋪設的暗管直接排入沙漠腹地。經無人機航拍和GPS定位,確定共有大小不等污水坑塘23處,污染面積266畝。  早在2003年,榮華公司作為第一大股東的榮華實業(集團)股份有限公司就因味精生產建設項目未執行環評與“三同時”制度、無污染治理設施、超標排放等問題被責令停產整頓。2008年4月,環保部督查發現,榮華實業公司污染治理二期工程未完工,排放廢水化學需氧量超過標準2.39倍,仍不能做到達標排放,榮華實業公司因而被掛牌督辦。  兩級環保接舉報後未認真檢查  2014年9月,內蒙古騰格裡沙漠污染事件發生後不久,甘肅即啟動瞭臨沙地區、戈壁地區環境保護大檢查行動,要求堅決防止發生重大環境污染事件。有關部門公佈的排查結果是:全省臨沙地區未發現類似沙漠排污現象,隻在敦煌的戈壁地區發現一起類似的隱患。  記者調查發現,榮華公司向騰格裡沙漠排污的行為,就發生在甘肅環保大檢查期間。針對榮華公司排污問題,群眾曾向環保部門舉報,但省級環保部門對群眾舉報信件隻批轉而沒有深入調查檢查,地方環保部門接到群眾信訪舉報後,不認真檢查和嚴格執法,甚至不真實反映情況,隱瞞違法事實。  目前,對榮華公司和有關人員的責任追究工作正在進行。榮華公司已被按日計罰超過300萬元,董事長被立案調查,兩名直接責任人被行政拘留。武威市、涼州區環保部門主要負責人、分管負責人、直接責任人已被停職並接受審查,有關部門將根據紀檢監察和檢察機關的調查結果對其作進一步處理。(原標題:甘肅環保部門隱瞞違法事實) Tags: 韓國護膚, 美容護理, 面部護理, 韓國面膜, 韓國護膚品推介2015, 韓國必買護膚品, 韓國好用護膚品, 網購韓國護膚品, 最新韓國護膚品, 草莓網護膚品, 韓國護膚品, 韓國護膚品牌子, 韓國護膚品推介, 韓國護膚品批發, 伊思, 韓國skincare, 韓國cosmetic, 韓國百貨網, 韓國美容護理, 韓國面部護理, 韓國化妝品批發, 韓國化妝品推介, 韓國化妝品, 韓國化妝品品牌, sasa?莎莎化妝品, 卓悅BONJOUR, Mask House, korean beauty products, Here We Seoul, colourmix, DotDot Beauty, Kmarket Cosmetics, Koreadepart, Innisfree, It’s skin, M7, BeautyNet, Strawberrynet, myprincessyoyo, Cosmo House, SEO, SEO, web… Read more →

污水處理副產品“毒泥”圍困中國城市

污水處理副產品“毒泥”圍困中國城市 污水處理副產品“毒泥”圍困中國城市 http://www.l-wedding.hk “前方坑深五米,車輛及行人禁止通行。”即使時隔許久,唐成林依然清晰記得那噩夢般的場景——在位於松花江畔的一傢污水處理廠院內,突兀地豎立著一個巨大的警示牌。警示牌旁,則被人挖出一個大坑。吊車佇立,拉送污泥的卡車進進出出,厚厚的烏黑泥漿散落一地。巨大的泥潭上,污濁的空氣夾雜著東北黑土的味道,令人窒息。“這隻是哈爾濱一傢污水處理廠的污泥堆放點。”北京中科博聯環境工程有限公司戰略發展總監唐成林說,在沈陽郊縣,一個同樣巨大的泥潭上面已長滿荒草,“為怕人陷進去,四周圍上瞭鐵絲網。”在經歷三十年的經濟高速發展後,中國污水處理產業正越來越受困於令人難堪的污泥問題。據中國水網《2011中國污泥處理處置市場分析報告》顯示,截止到2010年底,全國城鎮污水處理量有343億立方米,相當於一個三峽水庫總庫容。這座“水庫”每年吐出的“脫水污泥”則接近2200萬噸。“這其中有80%污泥未得到處理。”報告說。作為污水處理的副產品,污泥既含有氮、磷、鉀,同時又包含著重金屬、寄生蟲卵、病菌,如果處置不當,極易造成二次污染。“這僅僅是城鎮生活污水處理後的污泥量,全國數千個各類經濟或工業開發區的工業廢水污泥大多數不在統計之列,其情況同樣不容樂觀。”中國人民大學環境學院教授王洪臣說。過去幾年國內不斷爆發污泥環境污染公共事件,污泥“二次污染”形勢嚴峻。圖為污泥被污水處理廠排到湖北漢江沙灘上。 (東方IC/圖)污泥成災從2007年以來,廣州市政協委員田小群已是第三次提交污泥處理提案。田小群關註污泥源於2005年。在一次與華南理工大學合作的污泥轉化項目中,她偶然發現,中國的污泥處置率非常低下,大多處於無序排放。“大量的污泥最終排放到哪裡,根本沒人跟蹤”。“這些潛在的污染源一旦失控,將對地下水、江河水、農田的環境安全,造成極大威脅,直接通過食物鏈危害人體健康。”田小群說。田小群的發現,恰是中國城市正在緊急面對的課題——污泥成災。“污泥圍城”始於世紀之初。多位業內人士告訴南方周末記者,經過“十五”“十一五”期間污水處理大發展後,最近幾年,污泥處置正變得越來越突出。這些臟臭的污泥如何處理,一直讓水務部門感到頭疼。“當時許多城鎮污水處理廠,都是找一個地方傾倒。”唐成林說。開始,人們先是相互輸送污泥。但很快,大傢發現打一槍換一個地方並不能解決污泥積累問題。“原來還能找到地方,現在連山區都不歡迎瞭。”江蘇的一傢污水處理廠甚至省略瞭填埋工作,將污泥直接堆在江邊,等汛期來臨時,讓滾滾長江水將其帶往下遊。在廣東深圳,因為污泥無處可去,一些污水處理廠都選擇夜間偷排污泥。廣東、浙江、北京、上海、貴州、寧夏、四川、重慶……污泥問題甚至蔓延至最西部的烏魯木齊。2009年,位於米東區的烏魯木齊市河東污水處理廠,便因淤泥得不到及時的清理、長期堆放而招致居民投訴。在北京,懷疑正受到污泥圍困的市民一度制作瞭污泥堆放點地圖。地圖上,星羅棋佈於北京郊區的三十多個污泥填埋點被一一標明經緯度,這些點連接起來,恰如一座污泥長城,圍住瞭京城。這是從未有過的事,一堆堆污泥讓城市陷入恐懼之中。“毒”泥之禍糟糕的現狀源於過去太“重水輕泥”。“十一五”以來,雖然中國的污水處理行業快速發展,很快達到瞭與美國相當的污水處理能力,但與國外污泥占污水處理設施投資40%~60%的比例相比,中國污泥處理設施的投資一直處於滯後狀態。“當時根本沒人有污泥‘二次污染’的意識,根本沒人提及污水處理後污泥怎麼辦。”浙江嘉興市環保局固廢管理中心主任孫潺潺回憶說。以其參與建設的嘉興市聯合污水處理廠為例,當時30萬噸處理能力的設計規劃中,根本沒有預留污泥處置場地。“由於浙江省污水處理率比較高,經濟比較發達,土地資源比較稀缺,污泥問題顯得相對突出。”浙江省環保廳固廢中心的一位官員說。率先跨入日處理污水過千萬噸的省份廣東,污泥處理處置方式仍以簡易填埋和臨時堆置為主,無害化處理率很低。以廣州為例,截止到2011年8月,廣州市中心城區9座污水處理廠日產污泥量約1200噸,但污泥的日處理量僅有565噸,每天有一半的污泥無法處理。人們試圖將污泥摻入垃圾一起填埋,但軟塌塌的污泥,很快使得大型機械陷在塌陷的垃圾填埋場內。垃圾填埋場的垃圾是一層一層堆積並壓實的,但中國城鎮污泥的含水量約為80%,這樣的污泥就像黏稠的湯,即使填埋後變幹,也可能造成垃圾場的垮塌。2006年重慶三峽污泥困境正因此而生:由於遭到垃圾填埋場拒絕,上萬噸污泥堆放在污水處理廠內或馬路邊,成為城市環境的定時炸彈。“污泥容易堵塞垃圾填埋場的滲濾液收集管道,加上污泥堆積發酵產生的甲烷等氣體,不僅散發惡臭,還會引發安全隱患。”唐成林說。2009年深圳下坪固體廢棄物填埋場由於填埋的淤泥過多,地下水頭壓力過大,大量的淤泥從地底噴湧而出、流入河內,最深處可達腰部。“沒有垃圾填埋場會喜歡污泥。”唐成林說。被忽略的工業“毒泥”“城鎮污水處理廠處理的多是生活污水,相對危害不大,更應引起註意的是工業廢水處理後的污泥。”王洪臣說,石化、冶煉、制革、印染等行業的污泥不少含有危險物質,危害更大。而由於中國許多工業開發區常常處於行政監管的邊緣地帶,它們一旦無序傾倒,對環境的威脅無疑更大。發生在浙江平湖的皮革污泥傾倒事件是工業污泥的典型威脅。2010年9月,一傢毫無資質的“綠誼”環保公司,將包括海寧蒙努集團在內的四傢制革企業的五千多噸制革污泥運至平湖,倒進瞭當湖街道大勝村一個池塘內。平湖市環保局環境監測站副站長吳勤華向南方周末記者回憶說,由於部分制革污泥殘留有鉻,而池塘位屬平湖市飲用水水源二級保護區,平湖的官員當時不得不被緊急動員起來。“協調會不知開瞭多少次,連公安都介入瞭。”在經歷臺風、汛期等諸多考驗,直到一年多後,這座巨大的污泥山峰才被徹底鏟除。最新例證是2011年底,廣東佛山市高明區荷城街道杜江寨村發生的印染污泥案。5名犯罪嫌疑人將超過6萬噸的印染污泥拉到該村直接傾倒。這也導致污泥堆放場污水與附近地表水氨氮含量指標、總氮、總磷等各項指標嚴重超標。而附近水和污泥的樣品中更檢出重金屬鉛、汞、銅、鎳、鋅超標。污泥失控,市場失序事實上,早在“九五”末期,國傢就已意識到污泥問題。作為2009年出臺的《城鎮污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策(試行)》的主要起草者,王凱軍已感到,污泥處置熱正在襲來。一個例子是,從2011年開始,在全國水處理行業的專題會議中,超過70%跟污泥處理有關。“中國排水協會每年就開4次會議,最近4次會議,主題全與污泥有關。”唐成林說。成熟的、不成熟,實驗室的、外國的,淘汰的技術,甚至未來的污泥處理技術都湧進瞭這個市場。“一位上海的主管官員跟我說,如果打開門,讓10個污泥處理技術廠商進來聊,他們每傢都說自己的是全世界最好的。”一位多年研究污泥行業的學者說。“污泥處理正在重復以前的歪路。現在的情況很像十多年的污水處理技術市場,魚龍混雜。”唐成林說。“現在的關鍵問題不是有沒有技術、選擇什麼樣的技術,而是地方政府作為還是不作為。”王凱軍說。2009年6月,浙江嘉興市曾規劃到2010年,嘉興市本級的污泥處置率,要達到80%,縣級市70%,縣城為60%。“現在來看,當時過於樂觀瞭。”孫潺潺說,由於投資沒有利潤,政府又缺乏補貼措施,罕有企業主動投資污泥處置,“到現在,嘉興市一級的污泥處置率依然不過三分之一左右。”為瞭增加積極性,2011年9月,嘉興市推出瞭最新的財政環保專項補助措施。“但這不是最大的動力。投資的企業更多看重的是符合‘綜合利用政策’後,能提高原有產業產能的空間。”孫潺潺說。王洪臣說,污泥問題的解決,關鍵是決心。“過去污水處理廠為什麼建設得這麼快,就跟減排壓力下,與各地核算COD(化學需氧量)考核指標掛鉤有關。”“如果沒有明確的考核指標、不能跟政績掛上鉤,十二五期間,污泥處置建設恐怕依然會步履蹣跚。”王洪臣說。(南方周末) Tags: 一站式婚禮, 新娘化妝, 婚紗禮服, 新娘化妝, 婚禮攝影攝錄, 婚禮攝錄, 證婚, 特色場地, 婚宴, 酒會, 酒席, 結婚, 西式婚宴, 擺酒, 海外婚禮, 一站式婚禮, 婚禮司儀, 婚禮場地, 婚禮佈置, 婚禮公司, 婚禮統籌, 證婚場地, 教堂, Wedding, 證婚 律師, 結婚流程, 註冊結婚, wedding decoration, 宴會廳, 婚禮攝影師, 婚禮攝錄師, 試妝, 攝影, 婚紗相, 中式裙褂, 結婚裙褂, 結婚蛋糕, 回禮禮物, 潮褂, 出門, 囍帖, 擇日, 租婚紗, 晚裝, 婚紗, 禮服, 婚紗款式, 婚紗公司, 新娘頭飾, wedding dress, 頭紗,… Read more →

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“嚴打”之過:周爵斌的夢魘 “嚴打”之過:周爵斌的夢魘 www.prototype.com.hk “那個時候不準上訴。他們說上訴就打死你。”——四川達州醫生周爵斌核心提示1983年的“嚴打”中,他以拐賣人口罪和詐騙罪獲刑十五年;入獄近六年後,獲改判有期徒刑四年,得以出獄。經多次申訴,他被判處免於刑事處分,此後還迎來瞭宣告無罪的時刻。不料,2004年,他卻再次因同一事實獲刑兩年。而正在最高法打算調卷審查此案的時候,人們發現他的案卷已經找不到瞭……58歲的中醫師周爵斌撩起褲管,向記者展示他兩隻小腿上的累累傷痕。在他的手臂和頭部,同樣有一些傷疤。這些傷,都是1983年“嚴打”時刑訊逼供的“紀念”。回憶“嚴打”,能讓他突然發憷。他的前29年意氣風發,而後29年則因“嚴打”,陷入無窮無盡的漩渦,迄今未得解脫。被拐賣的侄女同學周爵斌1954年出生於川東北達州市達縣河市鎮的一個中醫世傢。他從小跟父親學中醫,後進入河市公社醫院工作,生活中並無大的波瀾。不過,他平靜如水的生活,很快被投下瞭一塊巨石。1982年初,達縣公安局轉接到20歲的當地女青年王桂秀從山東省聊城地區茌平縣寄出的求救信,稱自己被“李木匠”騙賣到當地一農傢為妻;一同被拐賣的,還有同學李勝秀。公安部門立即安排瞭解救。王桂秀已經懷孕,但仍然堅持回到瞭四川老傢;李勝秀則願意就在當地安傢落戶。達縣公安部門同時對拐賣案進行調查,發現“李木匠”是王桂秀、李勝秀的同學冷芬1981年8月10日介紹的,而這個“李木匠”的真實姓名、工作單位、傢庭住址等信息均不詳,無從查找。最先認識“李木匠”的,是冷芬的舅舅、河市公社醫院職工周爵斌。周爵斌於1981年6月在達縣中醫學校進修時,與其相識。8月12日,周爵斌還在去武漢的火車上與帶著王桂秀、李勝秀“去河北找工作、找男朋友”的“李木匠”等三人相遇,周稱要去湖南看母親,但禁不住李勝秀要求表叔送她們去華北的要求,周爵斌隨三人一起到瞭山東聊城。後“李木匠”將兩位少女賣給瞭茌平縣兩農戶為妻,共賣得3250元。周爵斌返回時,“李木匠”給瞭他500元路費。“李木匠”找不到。王桂秀兩次證實被騙賣不關周爵斌的事,稱“李木匠”先前準備給她找個48歲的男人,周堅決反對,是在保護自己;後來周不在的情況下她被“李木匠”賣掉。李勝秀也證實,“是李木匠拐賣的,周爵斌沒有參與拐賣”。冷芬的證詞同樣證實瞭送兩位同學跟“李木匠”去華北,舅舅周爵斌並不知情。達縣公安人員隻好暫時將此案擱下。不過,“嚴打”的風潮很快席卷而來,迅猛有力,摧枯拉朽。當年8、9兩個月,全國各大中城市就收容審查、拘留、勞動教養和逮捕瞭一大批各種刑事犯罪分子,迅速審判、執行,吊銷城市戶口,送往西部服刑……“嚴打”行動的當天,各地抓人無數,很多地方的看守所人滿為患,關押不下,隻得臨時找地方關押人犯,而且每個房間都關得滿滿的;有些地方用來捆綁犯人的小手指粗的繩子都賣得脫瞭銷,警察連夜到處買繩子。王桂秀等被拐賣案也是達縣當時的大案,迅速重新辦理。當年11月,周爵斌被以涉嫌拐賣人口罪,執行逮捕。血淋淋的審訊根據後來知道的情況,公安抓捕周爵斌以前,作瞭充分的準備。他們首先讓王桂秀、李勝秀改瞭證詞;然後還讓冷芬寫瞭兩封“舉報”信,檢舉舅舅周爵斌“脅迫”其找女同學外出和將王桂秀等帶到閣溪橋的經過。王桂秀等為什麼突然改變瞭自己的說法?根據2004年達州市中院法官、檢察院檢察官及周爵斌代理律師聯合赴北京、山東等地調查的結果,這緣於“嚴打”期間辦案人員對她們進行瞭威脅,“辦案人員說我舅舅走私販毒等,頭都保不住……啥子罪都有,事實在那兒擺著的。隻有我按他們辦案人員的要求寫,不按要求寫就走不瞭。”冷芳說。其中王桂秀還被捆綁之後進行威脅、恐嚇式訊問,她隻能按照辦案人員的思路進行編造。據王桂秀後來向法官、檢察官等證實:審訊人員還逼她承認與周爵斌“有男女關系”;一位審訊人員說,隻要王承認瞭,“周爵斌的腦袋就要下地獄”。周爵斌被抓捕後,再三說事先隻知道是介紹朋友,不知道“李木匠”有拐賣王、李二人的目的,更沒有跟“李木匠”共同商議過此事。但是,這樣的回答顯然不能過關。有多位參與訊問人員、值守人員等2004年向法官、檢察官講述瞭目擊周爵斌被刑訊逼供經過,而對周實施刑訊逼供的人員,也表示瞭懺悔。達縣公安局民警黃一友證實,他親自看到一次辦案人員崔福生在審問周時,周僅穿有內褲,被繩子綁著,嵌進瞭肉裡。他還聽看押的民兵說周被打過,有次被罰生吃完一盒煙後暈倒瞭,還進行瞭搶救。河市供銷社職工楊勛珍證實,1983年在旅館工作時,聽見周爵斌提審時被打的慘叫聲,有一次還看見周被兩人夾著拖走,血糊糊的,頭還在流血。另一位河市供銷社職工馮德玉證實,看見周爵斌在提審時被打。周被打後身上有傷,臉上有血,有時還聽見周被打的慘叫聲。達縣磷肥廠職工魏傳福承認自己在看押周時,曾對周進行過毆打,有時還用槍托。他對此表示懺悔,說對不起人傢,“沒有把他當人地整”。嚴打時,全國的公檢法人員一下子不夠用瞭,從各個政府部門甚至企業抽調瞭大量的人手。審訊周爵斌的人也不例外。他們分別來自水電局、檀木鄉政府、磷肥廠等,被指整人很賣力的崔福生來自達州市氣象局。服刑和不停申訴在如此嚴酷的拷打之下,幾乎找不到英雄。周不得不簽字畫押,“低頭認罪”。1983年12月6日開庭審理該案時,周爵斌驚奇地發現:偵查階段主辦案件、組織指揮刑訊逼供的的氣象局職工崔福生,居然又成瞭法庭上的書記員!他要求崔福生進行回避,但更換書記員後,崔福生仍坐到瞭他附近,給他帶來瞭巨大壓力。據周爵斌回憶,崔福生“多次打斷其陳述,向法庭解說審問時‘獲取’的案情,引導對案件進行審判。”庭審結束後,周要求看一遍庭審記錄才簽字,“崔福生揚起手,氣勢洶洶地逼迫我簽瞭字。”1984年1月,達縣法院以拐賣人口罪和詐騙罪,判處周爵斌有期徒刑十五年,並追回全部贓款、贓物。法院認定,周夥同他人,1981年至1982年拐賣王桂秀、李勝秀、艾光蘭3名女青年到山東、河北,獲贓款3900餘元,分得2100餘元;以及1979年倒賣鋼材提貨單詐騙亭子區供銷社480元。“我想喊冤,上訴。可那個時候不準上訴。他們說上訴就打死你。”周爵斌說。現年67歲的達州市公安局原副局長、達州市政協原常委羅其龍,彼時是達川地區公安處辦公室副主任。他經常參加由地區政法委召開的定案會,做記錄,知道嚴打時審理案件的奧秘。“都是幾個南下幹部老頭,把公檢法三傢召集起來,匯報下是什麼案情,幾分鐘就定一個案子怎麼判。根本沒有時間翻看一下證據。”羅其龍說,這樣的判案非常草率,百分之七八十的案件實際上都應該重新判。令羅其龍最為惋惜的,是一名他已記不住姓名的男子。這男子和老婆行房時拍瞭一些照片,沖洗出來供自己賞玩。該男子因販賣婦女被抓以後,這套照片也被繳獲。“本來罪行應該隻夠判幾年,但是南下幹部們傳閱瞭這套照片以後,覺得有傷風化,直接要求把這男子判處死刑。而省高院審核居然也通過瞭。這男子很快被執行瞭槍決。”周爵斌案,同樣也是這樣定的調子,庭審隻是“走瞭個過場”。獲刑後,周爵斌被押送至南江縣坪河勞改支隊服刑。在服刑期間,周爵斌數百次泣血申請監獄為他呼籲冤情。皇天不負有心人。入獄五年十一個月後,達縣法院於1989改判周爵斌有期徒刑四年,得以出獄。經多次申訴,1991、1996年,達縣法院先後給他改判為免於刑事處分、宣告無罪。沉冤昭雪後再次獲刑被周爵斌理解為“為瞭完成抓人名額,無故抓他,並用酷刑致他數十次‘死去活來’的刑訊逼供所炮制的拐賣人口、詐騙罪十五年冤刑”結束瞭。雖然他坐牢期間父親去世、妻子離傢,但總算是昭雪平反,恢復瞭工作。1999年,他還從原衛生院商調到達州市公安局戒毒所。2004年全國兩會期間,因全國人大代表謝冰(2009年因犯非法集資罪被判入獄7年)向省領導反映周系勞改釋放人員進瞭公安隊伍,以及周的調動有問題,省領導批示調查。達州市中級法院對周爵斌案進行調查,並決定提審。2004年5月,第一次開庭後,中院組織瞭控辯雙方對周案1983年“嚴打”形成的證據重新進行聯合調查。在這次調查中,該案的相關人士去往北京、山東取證,同時同步錄音錄像,證實瞭原證據是刑訊逼供形成的。第二次開庭審理後,達州中院沒有直接判決,而是撤銷瞭達縣法院關於此案的四份判決,將案件發回達縣法院重審。2004年12月6日,達縣法院以王桂秀、李勝秀、冷芬等2004年陳述不客觀真實,不足以推翻各自1983年陳述,宣佈不予采信。周爵斌再次以拐賣人口罪獲刑2年。達州中院,達州中院2005年4月做出瞭維持原判的裁定書。羅其龍作為達州市政協常委旁聽瞭審判。問及證人及受害人的證據都非常清楚,為何還要這麼判,時任院長遊宗模笑而不語。周爵斌繼續申訴。2007年底,全國人大內司委指示最高法對該案進行復查。2008年8月,最高法派員到達縣法院調取案卷,卻未見蹤影。今年2月,周爵斌將遭遇發上多傢網站,達州市中院以及達縣法院隨後組織瞭找卷。截至上周,案卷還沒有找到。周爵斌的“嚴打”夢魘還要持續多久?何時才是終點?他無法預料。 Tags: Rapid Prototyping, Rapid Prototyping China, Plastic Tooling, Plastic Tooling China, Rapid Prototype, Rapid Prototype China, Rapid Tooling, Rapid Tooling China, CNC Prototype, CNC Prototype China, Functional Prototype, Functional Prototype China, Metal Prototype, Metal Prototype China, Plastic Prototype, Plastic Prototype China, Rapid Manufacturing, Rapid Manufacturing China, Low volume production, Stereolithography, Stereolithography China, Vacuum Casting, Vacuum Casting… Read more →

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拉薩投資300億豪賭“文成公主”遭疑 拉薩投資300億豪賭“文成公主”遭疑 www.prototype.com.hk 擁有諸多歷史名勝的拉薩市,決定在文化旅遊道路上再打出一張新牌。這張牌是投資300億元,建造以大型實景劇《文成公主》演出為中心的文成公主主題公園,並在3~5年內建設成國際化水準的“中國西藏文化旅遊創意園區”。300億元賭局?消息一公佈,“300億元投資”立刻成為公眾議論焦點。根據拉薩市統計局的數據,2011年拉薩地區全區財政收入64.53億元。這張牌如果是政府以一己之力打出,豈不是意味著拉薩要把未來近5年的財政收入全部拿來支持一個“主題公園”的建設?聽上去很瘋狂。對外經濟貿易大學EMBA顧問李志起將目前國內主題公園分為三種模式:一是高刺激度遊樂場,如歡樂谷,通常與旅遊地產結合盈利;二是有明確的科學或文化主題,如海洋公園、中華恐龍園等,主要依靠門票獲益;三是迪士尼等具有品牌知名度的主題公園,主要依靠衍生產業盈利。他指出:“在中國市場,第一種占主導地位,而依靠門票和衍生品盈利並非中國主題公園的強項。”記者從拉薩市政府獲悉,文成公主主題公園是西藏文化旅遊創意園區的一部分,規劃面積占地約300畝,投資4億元左右,主題公園由拉薩佈達拉旅遊文化集團有限公司和成都域上和美有限公司、成都嘉信和有限公司共同出資打造。拉薩佈達拉旅遊文化集團辦公室主任潘威告訴《中國經濟周刊》記者,“三方共同成立新公司,負責建設、運營、管理‘文成公主’項目,具體投資比例、運營章程還未完全確定,但已報批拉薩市政府。”8月2日,記者聯系到成都域上和美總經理陳雨禾,他透露,文成公主主題公園投資規劃中,域上和美意向占比最大,達到60%~70%。陳雨禾還介紹,“配套項目開發包括酒店、商業街、民俗文化村、非物質文化遺產表演等。”顯然,文成公主主題公園跟歡樂谷這樣的高刺激度遊樂場有很大不同,又和旅遊地產的開發有著密切聯系,屬於李志起口中一、二類兩種模式的綜合體。參與拉薩市文成公主項目的工作人員丹增對《中國經濟周刊》說,“政府負責基礎性建設,大部分投資靠企業,園區將進行市場化運作。”西藏第三極國際旅行社董事長王文川對此事也很關註,他解釋,“300億元是吸引投資,政府拿不出那麼多錢。”7月8日,中國西藏文化旅遊創意園區招商引資簽約儀式上,拉薩市副市長馬新明向媒體介紹,主動前來洽談的企業有30多傢,意向投資已有250多億元,當天現場簽約瞭13傢企業,意向投資總額達到107億多元。冷熱不均的主題公園主題公園面臨的問題除瞭投資,還有選址和用地。根據馬新明的介紹,園區位於拉薩市城關區蔡公堂鄉的次角林村,距離拉薩主城區2公裡。但王文川對記者說:“很偏僻,一片荒灘空地,既不是景區、林區,也不是居住地,沒有植被、樹林,沒有莊稼,再資深的驢友也不會走那裡。”藏民司機撲佈也向記者表示,“現在還沒開發好,沒地方可去。”選擇在荒灘空地上辟園,可以避免居民搬遷。盡管如此,主題公園依然處在冷熱不均的政策疑問和輿論洪流中。2011年8月,國傢發改委、國土資源部、住房和城鄉建設部三部委聯合下發通知,要求自當年8月5日起,至國傢規范發展主題公園的具體措施出臺前,各地一律不得批準建設新的主題公園。通知針對的是“總占地面積在300畝以上,或總投資在人民幣5億元以上”的主題公園項目。拉薩文成公主主題公園涉及投資不足5億,然而占地面積觸及“300畝”這一政策紅線,但從拉薩市政府公開信息以及該項目小組內部人員得知,文成公主項目正“逐步推進中”。蹊蹺的是,時過一年,由發改委牽頭、三部委聯合發出的通知在發改委網站上已經查無蹤跡,“國傢規范發展主題公園的具體措施”至今也無任何音訊。輿論一面質疑300億元投資的來源,一面則追問“300億投資,能不能收回成本”。在攜程旅行網發佈的“2011年在線旅遊者調查”中,半數消費者會增加旅遊支出。隨著旅遊在居民消費中占比的提高,大型文化主題公園也進入收獲季。深圳華僑城在深圳、北京、成都、上海運營的四個歡樂谷2010年遊客接待量達1000萬人次。其中北京歡樂谷2011年收入達6億元,凈利潤超過1億元。廣州珠江文化娛樂制作有限公司曾參與《印象·劉三姐》的策劃和演出部分,其董事長黃啟光在談到《印象·劉三姐》帶來的驕傲時對記者說:“這10年給陽朔帶來GDP增長約10個百分點。”但主題公園絕非都是穩賺不賠、下金蛋的雞。據香港迪士尼樂園2010年報,盡管遊客和總收入上升,但還是凈虧損7.18 億港元,而上一個財政年虧損幅度更大,為13.15億港元。而且,時過境遷,現在的大型實景劇演出早已不是新鮮事。道略文化產業研究中心負責人表示,現在全國旅遊演出數量已經達到30多臺,蜂擁而上的大型實景演出模式單一、造成資源浪費也逐漸遭到質疑。狗尾續貂還是文化延伸?拉薩的景區集中在市中心,也就是拉薩河以北地區。文成公主主題公園將落地拉薩河南部,和佈達拉宮隔河相望。采訪中很多人相信,“拉薩市區的遊客可以順勢傳導過去”。為改善相關地區的交通,拉薩市已經動工修建次角林大橋,拉薩河的景觀工程也在同步進行之中。即便如此,拉薩需不需要主題公園仍存在不同聲音。李志起率先發問:“西藏的美,本來就在於其原生態。如果老想著人為地增加美,這與狗尾續貂、畫蛇添足有什麼區別?”民間很多反對者支持這一觀點,他們認為,“拉薩吸引遊客的地方在於純凈的自然美景和人文氣息”,很擔心興建主題公園後“這樣的景色就不復存在瞭”。網易針對“拉薩該不該300億建主題公園”開展瞭一次投票,截至8月12日,有530人支持、484人反對。支持的理由是:現下很多遊客來拉薩都隻是走馬觀花,建立主題公園能夠系統地宣傳拉薩歷史,幫助遊客對藏族文化有更深入的瞭解;反對的理由是:能不能達到宣傳文化的效果先不說,把西藏的純粹質樸給抹殺瞭就得不償失瞭。對此,國傢林業局森林公園管理辦的陳鑫峰對記者說:“隻要文化能做到傳承、做好環境評估並闡釋清楚,沒必要延伸太多。”王文川則對部分人激烈反對表示不解,他認為“完全沒必要,就一個演出。當地老百姓也想過更好的生活。”本文截稿時,記者又得到開封市擬投資1000億改造老城區、重現北宋“汴京”盛景的消息。歷史的還原之路不斷有新劇目上演,將是過眼雲煙還是被後人銘記,尚待時間檢驗。(中國經濟周刊) Tags: Rapid Prototyping, Rapid Prototyping China, Plastic Tooling, Plastic Tooling China, Rapid Prototype, Rapid Prototype China, Rapid Tooling, Rapid Tooling China, CNC Prototype, CNC Prototype China, Functional Prototype, Functional Prototype China, Metal Prototype, Metal Prototype China, Plastic Prototype, Plastic Prototype China, Rapid Manufacturing, Rapid Manufacturing China, Low volume production, Stereolithography, Stereolithography China, Vacuum Casting, Vacuum… Read more →

張克強涉嫌詐騙44億元國有資產路徑還原

張克強涉嫌詐騙44億元國有資產路徑還原 張克強涉嫌詐騙44億元國有資產路徑還原 http://www.l-wedding.hk 根據昆明市檢察院指控,張克強等人從2001年起就精心設局,並在2006年至2008年期間,由張克強等華美5人商議,利用雲南煙草興雲投資有限公司(以下簡稱興雲投資)下屬全資子公司深圳興雲信投資發展有限公司(以下簡稱興雲信)的國有企業身份,虛構事實,隱瞞真相,由宋世新等人與青海國資委和鹽湖集團商談收購鹽湖集團的股份,收購成功後由張克強等人所有的華美集團和華美豐收將興雲信全部收購,從而占有鹽湖股份。這一時間跨度近十年的事件到底是如何演繹的呢?佈局炒股高手宋世新的生意經風起於青萍之末。廣州華美豐收資產投資管理有限公司(以下簡稱華美豐收)、王一虹和深圳禾之禾環境發展有限公司 (以下簡稱禾之禾)與雲南中煙工業有限責任公司(以下簡稱雲煙)的“孫公司”興雲信走到一起並最終聯手參與鹽湖集團增資擴股,在鹽湖集團成功借殼上市後獲得巨額投資收益,已廣為人知。然而,其他三方為何會跟興雲信聯手對鹽湖集團進行投資?《每日經濟新聞》記者通過多日的調查發現,華美豐收的法定代表人宋世新是華美豐收等投資方最終與興雲信走到一起的關鍵人物。據瞭解,復旦大學數學系畢業的宋世新其實是一位投資高手。1998年年底,宋世新應聘到華美國際集團任投資部經理,主要做證券投資,而此前其曾在湖南一傢證券公司任職。“宋是湖南人,一開始傢裡很窮的,但是有投資天賦,主要就是在股市上做投資賺到瞭錢。”一位與宋極熟的朋友介紹說。據宋的朋友介紹,宋對鹽湖集團增資擴股機會的敏銳嗅覺來自於其此前曾在二級市場上投資過鹽湖鉀肥(現名鹽湖股份,000792,SZ),對鹽湖鉀肥的母公司鹽湖集團也有研究。“1999年,宋世新通過證監部門的朋友認識瞭鹽湖鉀肥及其股東鹽湖集團的部分高層,並從此與鹽湖集團的人員建立起瞭良好的私人關系,當時宋還在深圳以私人名義接待過鹽湖鉀肥來深圳出差的工作人員。”前述宋的朋友透露,不僅如此,宋世新當時還對加拿大鉀肥公司進行瞭詳細研究,認為鉀肥公司的價值被嚴重低估,並判斷鉀肥行業有10年~20年的快速發展期,有很好的投資價值。上述關於宋世新投資能力的說法,在此次庭審中得到瞭興雲投資原總經理董曉雲的口供以及鹽湖集團高管供述的證實,董曉雲表示,“如果不是對宋世新投資能力的信任及其與鹽湖集團的私人關系,我們不會去投資鹽湖集團。”當時,鹽湖集團57%的股權作為不良資產劃被撥到瞭信達公司和華融公司,按當時的估算,鹽湖集團的總估價約為5億元,57%股權價值約為2.85億元人民幣,這引起瞭宋的關註。2001年,宋世新曾通過朋友與信達資產西寧辦事處洽談購買事項,但是沒有獲得積極回應;洽談無果後,宋便萌生瞭聯手興雲投資介入收購鹽湖集團股權項目的想法。其實,宋世新想聯手興雲投資收購鹽湖集團股權時,其與興雲投資已是“老朋友”瞭。知情人士向 《每日經濟新聞》透露,2000年前後,宋世新通過朋友介紹,認識瞭興雲投資高層,當時的興雲投資在證券上虧得很厲害(2000多萬元),希望宋幫他們彌補一下損失。宋便以廣州新語公司的名義為興雲投資進行委托理財。2001年,董曉雲開始執掌興雲投資,宋與董結識。2002年,宋世新幫興雲投資在二級市場買進的股票當時就包括鹽湖鉀肥,到2004年5~6月間,興雲投資結束宋的委托理財時,宋世新把股票全部賣掉,把此前興雲投資2000多萬的虧損彌補瞭,還有1億多元的利潤。從此,宋和董、楊互相建立瞭信任。2004年,因鹽湖集團經營狀況好轉,買入57%股權需資金從此前的2.85億元升至超過6億元。宋世新感覺自己無力完成收購,他想到瞭興雲投資,就與時任興雲投資財務總監的楊承佳(已於2008年另案判刑)商談興雲投資介入收購鹽湖集團股權項目。2004年7、8月份左右,宋和楊到鹽湖集團所在地格爾木進行瞭實地考察,楊對該項目予以認可。在返回深圳的途中,宋和楊商議以興雲信為投資主體,楊推薦其下屬的潘捷參與該項目的操作。於是,宋在廣州成立一傢新公司,即廣州振元投資顧問公司與興雲信合作,廣州振元與興雲信在2004年10月前後簽訂協議,約定因廣州振元將介紹項目給深圳興雲信,後者承諾在成功收購後出售30%股權給廣州振元。楊承佳和潘捷開始與信達蘭州辦接觸,以興雲信名義洽談購買上述鹽湖集團股權,至此,興雲信正式參與收購鹽湖集團股權,並成為這場收購大戲的主角。收購缺錢缺批文下的資本同盟宋世新和楊承佳的努力很快就收到瞭回報。《每日經濟新聞》記者獲得一份雲煙和中國煙草總公司雲南省公司(以下簡稱中煙雲南)去年曾聯名向公安機關出具的一份關於興雲信投資鹽湖集團的情況說明,該情況說明顯示,2004年宋與楊當時就此事達成的協議的情形:2004年10月,興雲信與信達資產蘭州辦簽署瞭 《股權轉讓意向書》(但據記者瞭解,信達公司否認該意向書的真實性),確定瞭雙方將以評估單位作出的評估價為依據來進行該項股權的轉讓;2004年10月20日興雲信與宋世新新註冊的廣州振元簽訂協議並約定,因廣州振元將此項目介紹給興雲信,並為興雲信取得股權出力不少,興雲信承諾:在收購鹽湖工業集團46238萬股 (信達的39036萬股、華融的7200萬股)交易完成後的三年內,同意按興雲信購入每股成交價加上適當的資金成本後,向廣州振元出售其中的15000萬股。同時約定,如果興雲信不能出資購買上述鹽湖集團股權,則由廣州振元全部出資,興雲信僅出面代持股權。另一份證據材料顯示,2005年5月27日,興雲投資召開股東會、董事會,會議主要議題之一是審議瞭經營班子提出的 《關於收購青海鹽湖鉀肥集團公司股權的議案》。董事會認為,收購鹽湖集團股權的投資有利於公司獲得長期穩定的收益和公司的穩定發展,鑒於該項目投資大,會議提請兩傢股東單位雲煙和中煙雲南共同組成調研組,論證可行性,決定投資後,再按煙草行業決策審批程序上報審批。隨後,雲煙和中煙雲南的有關部門對該項目進行瞭考察,考察結論亦基本認同興雲投資的考察結論,但鑒於當時國傢煙草局嚴禁對多元化項目再投資的瘦身政策和項目的不確定因素,最終未同意該項目的投資。然而,雖然沒有獲得上級部門的批準,興雲投資仍然對該項目進行瞭投資。據知情人士介紹,在未獲得雲煙批準的情況下,董曉雲和楊承佳還是不想輕易放棄這次機會,決定要繼續投資,“無論鹽湖集團的股權能不能拿到,我們也要去爭取一下。”董讓楊繼續跟蹤,而且決定最終以興雲信名義投資此項目,興雲投資在能力范圍內盡量籌集資金。董曉雲在法庭訊問中對上述說法也進行瞭證實。2006年6月20日,時任興雲信副總經理的張濤代表興雲信與青海國資委簽訂瞭《關於優先購買信達持有的鹽湖集團股權的協議》。2006年6月30日,青海國資委下發“118號”文件,同意鹽湖集團向戰略投資者增資擴股13157.89萬股。同年7月8日,楊承佳代表興雲信與鹽湖集團在青洽會上簽訂瞭增資擴股的框架協議。簽署完增資擴股協議後,宋問楊,資金如何籌措,楊表示他和潘都無力籌資,興雲信能籌多少要回去後才能定。資金問題擺上瞭臺面,這時鹽湖集團開始催款。經過緊急磋商,2006年8月初,興雲信與宋世新達成共識,由宋世新承擔主要資金組織任務,興雲信在權力范圍內能投多少算多少。因鹽湖集團催要首期款項,宋世新通過其妻王一虹以廣州振元名義支付瞭第一筆款2000萬元,興雲投資給興雲信劃瞭6000萬元。這8000萬元的首期款支付給瞭鹽湖集團。宋開始四處找錢,在此期間他遊說張克強、羅峰和禾之禾的彭勝文、唐冬元等人,商量合作。2006年8月底,宋給張克強提交《項目建議書》,建議由華美豐收增資擴股控股廣州振元,再以廣州振元增資控股控股興雲信。這種方式被張克強明確拒絕。張克強隻同意以華美豐收名義參與投資鹽湖集團。《每日經濟新聞》記者從庭審中得知,華美集團和華美豐收其實當時也並沒有足夠的資金實力完成收購,後來其集團下屬單位及部分高管約30人進行瞭內部集資,最後以華美豐收和王一虹代持的名義對鹽湖集團進行投資。2006年9月18日,宋世新等人去格爾木市參加“青海鹽湖集團增資簽約儀式暨股東大會”,宋世新代表興雲信簽訂《增資擴股協議》,約定興雲信出資2億元認購鹽湖集團131578947.37股的股權。宋世新被推選為鹽湖集團董事。最終,華美豐收、王一虹和禾之禾共出資3.29億元,通過興雲信投資購買鹽湖集團股權,加上興雲投資委托興雲信投資的投資款4000萬元,興雲信使用上述共計3.69億元的委托投資款共獲得瞭鹽湖集團股權共169766788.93股,占鹽湖集團增資後總股本的7.56%。公訴機關提供的一份文件也證實瞭上述事實。“經交易雙方的努力,興雲信獲得瞭向鹽湖集團增資擴股的資格。在資金投入過程中,廣州華美及相關公司實際支付資金32875.51萬元,興雲信出資4000萬元,共計36875.61萬元,由興雲信將資金陸續支付給至青海國資委和鹽湖集團。同時按照約定,2007年12月12日,廣州方的出資人華美豐收、王一虹、禾之禾作為委托人,與受托人興雲信、擔保人興雲投資、雲煙興雲卷煙展銷部簽訂瞭 《協議書》,將其出資形成的鹽湖集團股權委托興雲信代持和管理。”記者見到瞭8張由廣州市商業銀行出具的電匯憑證復印件,均由華美豐收匯款給興雲信,時間段在2006年11月到2007年7月間。2006年11月24日,華美豐收、王一虹、禾之禾曾試圖收購興雲信,並與興雲信的兩傢股東單位興雲投資和雲煙展銷部、興雲信簽訂瞭《股權轉讓協議書》,但興雲信的股權轉讓卻遲遲沒有得到批復。2007年2月12日,華美豐收、王一虹、禾之禾又與受托人興雲信、擔保人興雲投資、雲煙展銷部簽訂瞭一份信托協議,將其出資及投資所形成的鹽湖集團股權作為信托財產委托興雲信代持和管理。《每日經濟新聞》記者近日見到瞭《股權轉讓協議書》(信托協議)的復印件,興雲投資由董曉雲簽名。至此,參與鹽湖集團定增的四路資金已順利通過興雲信股東單位未批準、資金實力有限、定增資格限制三重障礙;接下來,隻要完成收購興雲信股權並將受益權劃歸相關各方,此次資本運作將大功告成。事實上,他們真的順利過瞭上述“五關”。過戶:曲折的利益分配歷程在成功購得鹽湖集團7.56%股權後,問題也接踵而至。2006年12月5日ST數碼突然停牌,並在2006年12月30日公告將與鹽湖集團討論重大事項,鹽湖集團要借殼ST數碼上市的傳聞開始流傳。鹽湖集團借殼上市的消息,讓華美豐收等通過興雲信投資鹽湖集團股權的升值預期開始加大,尤其是2006年底時,國內A股在經歷瞭多年的低迷後,開始瞭氣勢如虹的上漲。毫無疑問,這時的鹽湖集團股權成瞭一塊人見人愛的肥肉。據一位知情人士透露,在這個節骨眼上,發生瞭一個小插曲,因宋與潘捷、楊承佳兩人在收購信達所持鹽湖股權問題上的分歧,宋與潘捷於2007年4月爆發沖突,宋用酒瓶打瞭潘捷。楊承佳也對宋心懷不滿。2007年5、6月份,宋與楊見面,試圖修復關系,但楊威脅宋,多次流露出他有權處置各方信托在興雲信名下的股權的想法,隻會保證宋的本金安全。上述說法在庭審中得到瞭宋世新和楊承佳雙方的口供證實。雙方矛盾產生後,華美豐收、禾之禾等投資方想盡快完成收購興雲信的股權轉讓。“之所以收購興雲信股權的進展不順利,其中一個重要原因就是興雲信還有不少資產,這些資產均未納入2006年11月24日《股權轉讓協議書》的轉讓范圍,必須進行剝離,而資產剝離的難度大。如果不剝離,上級單位批準的可能性極小,故股權轉讓遲遲未能進行。”一位知情人士透露。2007年8月,宋世新繞開楊承佳直接與董曉雲取得聯系,希望董曉雲能協助處理興雲信股權轉讓事宜。宋交給董一份《協議》,協議約定乙方如果協助完成有關興雲信的股權轉讓,將獲得500萬股鹽湖集團的收益權,上面蓋瞭華美豐收的合同專用公章。記者從庭審中得知,這份協議是警方在董曉雲在香港的銀行保險箱裡找到的,而董曉雲在口供中表示是宋世新在昆明的翠湖賓館交給他的,但他並沒有簽字。本報記者也見到瞭這份尚未生效的協議復印件,文件上乙方並未註明是誰,也沒有董曉雲的簽名,甲方落款處蓋有一個華美豐收的合同專用公章,但也沒有人簽名。2007年12月20日,華美集團、華美豐收和興雲信的股東興雲投資、雲煙展銷部簽訂《資產處置及股權轉讓協議書》和《股權轉讓協議》,約定根據興雲信自有資產(剔除信托財產)的評估價值確定股權轉讓價格為8050萬元,將興雲信的100%股權轉讓給華美集團(30%)和華美豐收公司(70%)。華美豐收和華美集團在簽約前支付瞭8050萬元的款額。《每日經濟新聞》記者在律師手中見到瞭上述這份協議的復印件,這其實卻是一份並不被外界所知的真協議。但對應此次興雲信股權轉讓的還有一份假協議,即2008年1月18日興雲信工商登記資料中出現的《股權轉讓協議書》。根據起訴書的描述,“轉讓協議簽訂後,崔偉在董曉雲的授意下,通過中介人員偽造瞭興雲信國有資產主管部門的審批手續和產權交易證明等手續,在深圳市工商管理部門騙取瞭興雲信的工商變更登記。”據崔偉在庭審中供述,他是在董曉雲關於“我們生活在農業社會,你們在深圳生活在一個商業社會,你們會有辦法的。”的暗示下,最終花瞭23萬元通過一個叫鄧花的女人找到一個中介人員鐘可(諧音)辦理瞭工商登記變更。《每日經濟新聞》記者發現,假協議與真協議的內容完全不一樣,前者的股權轉讓款為6390萬元,但真協議中股權轉讓款為8050萬元。而兩份協議中的董曉雲、張克強、宋世新等人的簽名也區別較大。公訴機關提供給庭上的證據顯示,深圳市公安局刑事科學技術研究所對相關文件上加蓋的公章進行瞭鑒定,均為造假。但是,這份假協議最終被用於興雲信的工商登記股東變更上,公安機關查明,在向工商部門提供的全套文件中,不光轉讓協議造假,包括雲南中煙的批復文件及產權交割單均為造假。最終,華美集團和華美豐收在興雲信的工商登記變更完成後,順利成為興雲信的股東,並接著通過深圳中院的調解獲得瞭鹽湖集團股份的確權。起訴書這樣描述,“2008年至2009年,被告人張克強等人利用興雲信虛假的工商變更登記確定的興雲信股東和法定代表人的身份,向深圳市中級人民法院提起民事訴訟,要求將興雲信的鹽湖鉀肥股份確權到每個人的名下,深圳市中級人民法院以《民事調解書》作出裁定並經強制執行,除興雲信自身持有的24225409股外,興雲信名下登記持有的199103895股鹽湖鉀肥股權變更到華美豐收、禾之禾、王一虹名下持有(市值總計為人民幣4465900364.85元)。至此,興雲信名下的鹽湖鉀肥股份的所有權已由被告人張克強等人占為己有。”但據《每日經濟新聞》查明,其實是禾之禾首先向深圳中院提起瞭確權的民事訴訟。此後,2008年5月12日 《證券市場周刊》發表的一篇 《ST鹽湖重組幕後:70億國資以7000萬賤賣》的報道,引起瞭社會關註和輿論壓力。接著,一封來自深圳的舉報信寄往雲煙。據瞭解,這封舉報信由深圳市博厚實業有限公司發出,名為《關於請求制止低價賤賣國有資產深圳興雲誠實業公司優質股權和強烈要求查處總經理潘捷和董事長楊承佳侵吞國有資產、挪用公款炒股等違法違紀行為的緊急報告》。《每日經濟新聞》記者通過深圳市工商部門查詢到,深圳市博厚實業有限公司竟是深圳市興雲誠實業有限公司控股的企業,而興雲誠是興雲投資在深圳設立的公司。2005年時,博厚實業的股東由兩個自然人變更成深圳市豪鼎投資有限公司(33%)和深圳市興雲誠實業有限公司(67%),而楊承佳擔任公司董事長,潘捷、崔偉任董事,張濤任監事。為什麼舉報的人也是來自興雲投資間接控股的孫公司?“應該是內部產生瞭間隙和矛盾。”一位知情人士透露。(21世紀經濟報道) Tags: 一站式婚禮, 新娘化妝, 婚紗禮服, 新娘化妝, 婚禮攝影攝錄, 婚禮攝錄, 證婚, 特色場地, 婚宴, 酒會, 酒席, 結婚, 西式婚宴, 擺酒, 海外婚禮, 一站式婚禮, 婚禮司儀, 婚禮場地, 婚禮佈置, 婚禮公司, 婚禮統籌, 證婚場地, 教堂, Wedding, 證婚 律師, 結婚流程, 註冊結婚, wedding decoration, 宴會廳, 婚禮攝影師, 婚禮攝錄師, 試妝, 攝影, 婚紗相, 中式裙褂, 結婚裙褂, 結婚蛋糕, 回禮禮物, 潮褂, 出門, 囍帖, 擇日, 租婚紗, 晚裝, 婚紗,… Read more →